Поверить в перспективу
В тот год только вступил в силу закон о принципах организации местного самоуправления (ФЗ № 131), а потому проблем было немало. Главная — экономическая: каким образом, из каких источников формировать местный бюджет, чтобы решать социальные задачи села. Но уже была ясна цель, а значит, просматривались и пути ее достижения. Ее четко сформулировал в то время глава Липецкой области Олег Королёв: «Я уверен, рано или поздно обновленные и вставшие прочно на ноги органы местного самоуправления займут в системе власти достойное место. Укрепив самостоятельность экономически, они ощутят себя частью государственного организма политически…»
Политически — значит власть на селе должна быть не формальной структурой, а с финансами, возможностями и ответственностью. Тогда в такую перспективу можно было лишь верить, да и у 131-го закона были противники. Время все расставило на свои места...
Эффект комплексных решений
Сегодня Бутырки начинаются поселком индивидуальных домов, в проектном обозначении — «Субурбия». Примерно 150 благоустроенных особняков уже обжиты, но строительство продолжается — и к дороге на Плеханово, и к старой околице села. Новоселья здесь справляют люди из разных уголков страны.
— В итоге прирост жителей с 2010 года составил полтысячи человек, — рассказывает глава Бутырского поселения Марина Горбунова. — Укореняется много молодых семей, что очень важно.
Облик старинного села тоже меняется, приметы нового видны на каждой улице. Это результат целенаправленной политики благоустройства, которая проводится в каждом поселении района и всей области.
— Жить в красоте, уюте, чистоте — наша приоритетная задача, — продолжает Марина Ивановна. — Но это не самоцель: все, что делается, направлено на улучшение жизни односельчан. Тут важно все: состояние дорог, освещение территории, озеленение, уборка ТБО, расчистка улиц от снега и многое другое.
Дороги, как мы убедились, строят в Бутырках качественно и планово.
— Лет семь назад все неасфальтированные улицы села были отсыпаны щебнем. Но это, конечно, не решение проблемы: нужно асфальтовое покрытие, — убеждена глава. — Поэтому при поддержке руководителя района Владимира Тимофеевича Рощупкина мы третий год подряд ведем асфальтирование одной из улиц, прибавляя примерно по километру.
Другая задача — освещение. Она в Бутырках успешно решается. Причем с немалым экономическим эффектом за счет установки энергосберегающих светильников. Первые тридцать фонарей были установлены еще в 2007 году.
С уборкой бытового мусора решение найдено вполне городское: для его сбора на улицах оборудованы семь контейнерных площадок, кроме того, налажен пакетированный его сбор — мусоровоз объезжает улицы по установленному графику. Этим занимается специализированное грязинское предприятие «Чистый город», располагающее необходимой материальной базой и полигоном. То есть проблема решена достаточно эффективно, хотя потребовала большой организационной работы по заключению договоров с населением и всеми хозяйствующими субъектами.
Нет у жителей села проблем и зимой со снегом: уже к утру, как правило, трактор, принадлежащий сельскому совету, расчищает проезды, привлекается и техника частников.
Бутырки полностью газифицированы благодаря стараниям главы района еще в 90-е годы. Централизованным водоснабжением охвачено до 40 процентов усадеб. Многие пользуются индивидуальными скважинами. Анализ воды подтвердил ее хорошее качество. И еще примета времени: в село приходит Интернет, работы ведет «Ростелеком».
Все это в комплексе и формирует современный облик села, улучшая качество жизни людей. Неравнодушных нет: сегодня каждый стремится обиходить свой дом, украсить палисадник, посадить цветы. А победа в ежегодном конкурсе «Лучшая усадьба» — хорошая мотивация для благоустройства.
То, что свято...
В Бутырках две святыни — храм Богоявления Господня и мемориальный комплекс защитникам Отечества — землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. Еще в 2015 году по решению Владимира Рощупкина проведена масштабная работа по капитальному ремонту всех мемориалов района. В Бутырках он оформлен особо — траурным строем замерли черно-мраморные стелы с фамилиями воинов-земляков. Территория заботливо ухожена, а вид всего комплекса вызывает в душе торжественные и благодарные чувства.
Время неумолимо: живых ветеранов войны в Бутырках уже нет, в прошлом году умер последний — 91-летний Виктор Андреевич Ещенко.
Неподалеку от мемориала — детская площадка, рядом школа, где обучаются более сотни детей. Для них в 2013 году установили хоккейную площадку. В церковном дворике по инициативе ветерана тыла Николая Григорьевича Иноземцева три года назад высажен плодовый сад из 40 саженцев, которые набирают силу.
Дом культуры в Бутырках в прекрасном состоянии, хотя капитальный ремонт его проведен в 2007 году — тогда ураган со здания сорвал крышу. Культурный очаг никогда не пустует и любим жителями всех возрастов. А вот рядом, на месте просторной лужайки, должен появиться спортивный комплекс. И эта мечта сельских спортсменов должна, по словам главы, осуществиться в текущем году.
Бюджетный базис
Бюджет поселения складывается из статей, определенных в законе: подоходный налог с физических лиц, налог земельный и с недвижимости. Важны и региональные субсидии.
— Наполнить казну поселения — дело непростое, но мы, совместно с налоговыми службами, районной администрацией, решаем его успешно. Сейчас налоговая база определена, механизм отлажен. Конечно, приветствуем каждое предприятие, приходящее работать к нам, — это ведь будущие налогоплательщики. Одно из них, к примеру, изготавливает металлоконструкции — наш надежный налогоплательщик. Предприниматели переоборудовали здание ремонтных мастерских бывшего совхоза «Бутырский» в свою производственную базу и успешно работают. Их приход буквально закрыл бюджетную дыру в 2011—2012 годах, связанную с перераспределением земель поселения. Кроме того, в селе тридцать индивидуальных предпринимателей, еще два общества с ограниченной ответственностью, занятых сельхозпроизводством, — поясняет Марина Ивановна. — Предпринимательский вклад весом: за прошлый год поступило около двух миллионов рублей налоговых платежей.
Активно развиваются и кооперативные формы хозяйствования, направленные на увеличение достатка жителей села. Бюджет поселения год от года увеличивается, растет собираемость собственных доходов, что снижает долю поддержки из районного бюджета. Но, конечно, без этой доли пока не обойтись — лишних денег не бывает.
— План по налогам перевыполняем вот уже третий год, — подчеркнула глава поселения не без удовлетворения.
Кроме того, предприниматели не скупятся на меценатскую поддержку, что также немаловажно. Село растет, развивается, численность жителей превышает уже 1400 человек. Условия жизни улучшаются, но и требования к качеству быта возрастают...
Важно
То, что мы увидели в Бутырках, являет типичную картину сельской жизни в селах района и области, когда жизнь строится на все укрепляющемся понимании людей — жить можно и красиво, и в достатке. А если на селе прирастает число инициативных людей с предпринимательской, хозяйской хваткой, а во главе поселения — деловой руководитель, то, конечно, дела не могут не идти в гору.
"Липецкая газета". Владимир Петров, petrof2332@yandex.ru