Эксперты Агентства стратегических инициатив оценили реализацию Стандарта деятельности органов исполнительной власти по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе.
22 июля в Липецком РСПП состоялось заседание экспертной группы Агентства стратегических инициатив по мониторингу реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти по формированию благоприятного инвестиционного климата в Липецкой области.Всего в Стандарте отражено 15 положений, 22 июля обсуждали, как реализуются на практике 4 из них. Эти требования к властям были внедрены в соответствие с указом Президента России от 10.09.2012 N 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц субъектов Российской федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».
— Стандарты были приняты в 2012-м году, они активно обсуждались, и сегодня это новый этап — мониторинг результатов их внедрения, — отметила руководитель экспертной группы по мониторингу реализации Стандарта, Генеральный директор ОАО «Липецкомбанк» Ольга Митрохина. — Экспертная группа состоит из предпринимателей — самих участников инвестиционной деятельности из совершенно различных сфер, которые оценивают, имеют ли все эти мероприятия должный эффект на улучшение инвестиционной привлекательности региона. Ведь каждый регион сражается за то, чтобы инвесторы приходили именно туда, чтобы вкладывались деньги и развивалось производство.
С докладом о проделанной работе по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата выступила заместитель начальника управления инвестиций и международных связей Липецкой области Нина Иванова.
— Стандарт внедрялся в 2012-м году, и наш регион был пилотным для этого проекта, — отметила Нина Иванова. — Сейчас проводится мониторинг реализации направлений — составляющих стандарта. Их 15. Для того, чтобы определить, что ещё нужно сделать, и оценить, как то, что уже сделано, реализуется на территории Липецкой области, создана экспертная группа по мониторингу стандарта. Все эти 15 направлений в течение года будут последовательно рассматриваться исходя из того, как они реализуются. В результате будут вырабатываться предложения, что ещё можно и нужно сделать в нашем регионе для создания благоприятных условий ведения бизнеса и улучшения предпринимательской среды. Что касается привлечения инвесторов — то одним из направлений стандарта является инвестиционный меморандум — документ, который структурирует информацию для инвестора: там он видит всё, от первого шага, когда он приходит в область — от того, куда ему обратиться, и дальнейшие все последующие шаги. С 2012-го года мы уже ощутили, насколько этот документ востребован, и как он действует в области. Особенно он полезен для иностранных инвесторов, поскольку в одном документе собрано всё. Помимо меморандума, в Стандарте отражено создание Центра по привлечению инвестиций, работающего по принципу одного окна. Это требование у нас тоже уже внедрено. Инвестор может обратиться в этот центр и получить все необходимые услуги, начиная от регистрации предприятия и оформления документов, связанных с началом деятельности на территории области, строительства и производства. Всё это можно сделать через центр, причём часть услуг оказываются бесплатно — то есть субсидии предоставляются из областного бюджета. Работа через центр позволяет снизить издержки инвестора и сократить сроки до начала реализации проекта.
Экспертный совет Агентства стратегических инициатив дал оценку качества реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти по следующим требованиям: «Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации», «Принятие закона субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах деятельности», «Создание специализированного двуязычного интернет - портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации» и «Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона».
Предприниматели решали, подходят ли власти к этим требованиям формально, либо с полной ответственностью. В результате эксперты подтвердили, что все необходимые мероприятия проводятся, хотя инвесторы высказывали и свои пожелания на будущее.
Так, при обсуждении Ежегодного послания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации» начальник управления по связям с государственными органами ОАО «НЛМК» Марина Иванова обратила внимание на то, что в содержательной части послания не достаточно подробно отражены меры по улучшению условий введения бизнеса, и высказала пожелание в следующем году более подробно остановиться именно на этом моменте. А вот другими моментами выступления — об основных направлениях и приоритетах инвестиционной политики и ключевых мерах в целях привлечения инвестиций все остались довольны.
Добавим, что выступление Олега Королёва по поводу инвестиционной политики прозвучало 27 февраля в Областном Совете, оно размещено на инвестиционном портале, на официальных ресурсах Облсовета и администрации Липецкой области. Кроме того, отдельные моменты послания были озвучены на административных советах во всех районах. Стенограмма послания была направлена и в Агентство стратегических инициатив.
Заместитель начальника управления инвестиций и международных связей Липецкой области Нина Иванова также рассказала о льготах и преференциях, которые существуют в нашем регионе для инвесторов: снижении на 4,5% налоговой ставки вне федеральных экономических зон, снижение налоговой ставки до нуля по транспортному налогу и налогу на имущество (поступлений в областной бюджет), предоставлении государственных гарантий и объекта залогового фонда при привлечении кредитных средств и ряд других мер.
При том тут же завязалась дискуссия: руководитель экспертной группы по мониторингу реализации Стандарта, Генеральный директор ОАО «Липецкомбанк» Ольга Митрохина обратила внимание на то, что государственные гарантии могут быть отозваны, и тогда кредитор столкнётся с проблемами, а Генеральный директор ОАО «Липецкий хладокомбинат» Александр Афанасьев добавил, что «подводные камни» есть и в части субсидирования инвестпроектов — предприятие уже рассчитывает на субсидию, а в документе прописаны риски — выдача средств зависит от состояния бюджета.
Добавим, что для улучшения инвестиционного климата в регионе в прошлом году было дано налоговых преференций на 1 миллиард 378 миллионов рублей, выдано 199,7 миллиона рублей госгарантий (хотя в областном бюджете 2013 года заложено было 500 миллионов, в этом году — всего 100 миллионов), на активный залоговый фонд были выделены 1 миллиард 572 миллиона. На компенсацию части затрат, связанных с инвестиционной деятельностью, пошло 74,46 миллиона рублей.
По итогам заседания Экспертная группа подтвердила исполнение ряда требований Регионального инвестиционного стандарта. В ближайшее время запланировано заседание, в ходе которого будут рассмотрены следующая часть положения.
Источник: Gorod48.ru
23.07.2014 14:46