Прокуратуре пропишут жёсткие сроки для возобновления уголовных дел

Конституционный суд защитил право россиян на реабилитацию. По жалобе краснодарского предпринимателя, добивавшегося возмещения вреда как реабилитированный гражданин, КС признал несоответствующими Конституции нормы Уголовно-процессуального кодекса (УПК), позволяющие прокурорам возобновлять уголовное преследование «в течение неопределенного срока». Законодателю КС предписал внести поправки в УПК, а до этого будет действовать временный порядок, установленный вчера Конституционным судом: прокуроры смогут делать это в течение года после прекращения преследования, позже это потребует судебного решения.

КС принял вчера постановление, в котором потребовал от законодателей внести в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) поправки, защищающие граждан от неправомерного возобновления уголовного преследования. Поводом послужила жалоба краснодарского предпринимателя Максима Бондаренко, дело которого рассматривалось в Октябрьском райсуде города Краснодара и в августе 2009 года завершилось оправдательным приговором. Но Краснодарский краевой суд этот приговор отменил, направил дело на новое рассмотрение, которое было прекращено в октябре 2012 года за отсутствием состава преступления. За господином Бондаренко было признано право на реабилитацию, и он попытался высудить денежное возмещение причиненного вреда, полагающееся в соответствии со ст.  133 УПК. Однако в августе 2015 года по ходатайству прокуратуры дело против господина Бондаренко было возобновлено, и на этом основании ему было отказано в возмещении вреда. Правда, уже в октябре 2015 года повторное преследование Максима Бондаренко было повторно прекращено. В итоге реабилитированный добился лишь частичного возмещения вреда в сумме 50  тыс. руб., хотя добивался полного возмещения в сумме, превышавшей 1  млн руб. Все эти действия правоохранительных органов и решения судебных инстанций господин Бондаренко счел противоречащими Конституции и потребовал от КС признать такими же противоречащими целый ряд статей УПК, в которых прописаны права реабилитированных.

Но КС установил, что далеко не во всех указанных заявителем статьях имеются противоречия с Конституцией. Как пояснил суд в своем постановлении, нельзя считать статью противоречащей Конституции, если ее нормы на практике просто не соблюдаются властными или судебными органами. К примеру, в постановлении КС упоминается обязанность прокурора приносить от имени государства «официальное извинение реабилитированному в досудебной стадии уголовного процесса за причиненный ему вред» (ст.  136 УПК). Неисполнение или ненадлежащее исполнение такой обязанности «могут быть обжалованы в суде», подчеркивает КС.

Несоответствующей Конституции признана лишь часть 1 ст.  214 УПК, которая описывает порядок отмены постановления о прекращении уголовного преследования: в частности, «позволяет прокурору в течение неопределенного срока» отменять постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Поэтому КС потребовал от законодателей внести в уголовно-процессуальное законодательство необходимые изменения. Сроки для отмены постановления о прекращении преследования должны быть установлены в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности по конкретному преступлению, пояснил суть решения КС его судья Николай Мельников. Причем отменять его можно будет только в судебном порядке.

Пока не приняты поправки, будет действовать временный порядок отмены или изменения постановления о прекращении уголовного преследования, решил КС. Прокуроры смогут делать это в течение года после прекращения преследования, через год постановление может быть отменено только судом по заявлению прокурора или потерпевшего.

«Это далеко не первое решение КС по проблемам реабилитации, они имели обязательное значение, но благополучно и безнаказанно не исполнялись»,— напомнил “Ъ” адвокат Владимир Краснов. По его мнению, история Максима Бондаренко показательна: если бы он «не потребовал возмещения вреда в порядке реабилитации, то, скорее всего, не было бы и возобновления в отношении него уголовного дела и многолетних “хождений по мукам” российского правосудия». Тем не менее вчерашнее решение КС господин Краснов считает «существенным доя защиты гражданских прав».

По словам управляющего партнера адвокатского бюро «Бартолиус» Юлия Тая, КС обратил внимание на целый ряд недостатков, в частности, связанных со статусом прокурора, который в деле о реабилитации должен выступать «не в качестве оппонента реабилитированного, а в качестве нейтрального участника». «Это, по всей видимости, предполагает необходимость со стороны Генеральной прокуратуры выделить специальных сотрудников, которые не поддерживают обвинение, дабы избежать конфликта интересов»,— заявил он “Ъ”.

Источник

 
По теме
За неисполнение законных требований прокурора в отношении арендатора сельского пруда возбуждено административное дело - Прокуратура Прокуратура Долгоруковского района в рамках надзора за исполнением ранее внесенных актов прокурорского реагирования, фактическим устранением отмеченных в них нарушений выявлен факт умышленного невыполнения требований прокурора,
19.07.2018
04.07.2018 года в Елецком городскому суде состоялась встреча судей Ефремовского районного суда Тульской области с судьями Елецкого городского суда и медиаторами г. Ельца.
19.07.2018
Прокуроры и полицейские продолжают совместную работу по обеспечению безопасности добросовестных участников дорожного движения - Прокуратура Горрайпрокурорами совместно с УГИБДД УМВД России по Липецкой продолжается работа по обеспечению соблюдения участниками дорожного движения медицинских противопоказаний для водительской деятельности.
19.07.2018
 
18.07.2018 в Елецком городском суде состоялось заседание круглого стола на тему «Подведение итогов за первое полугодие 2018 года по применению медиации мировыми судьями судебных участков № 1-6 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области - Елецкий городской суд 18.07.2018 в Елецком городском суде состоялось заседание круглого стола на тему «Подведение итогов за первое полугодие 2018 года по применению медиации мировыми судьями судебных участков № 1-6 г.
19.07.2018
Подведены итоги проекта "Вместе ради детей" - УАО Липецкой области В администрации Липецкой области состоялся брифинг, посвященный итогам месячника «Вместе ради детей», в котором приняли участие прокурор области Кожевников К.М.,
19.07.2018
Подведены итоги проекта "Вместе ради детей" - УАО Липецкой области В администрации Липецкой области состоялся брифинг, посвященный итогам месячника «Вместе ради детей», в котором приняли участие прокурор области Кожевников К.М.,
19.07.2018 УАО Липецкой области
За неисполнение законных требований прокурора в отношении арендатора сельского пруда возбуждено административное дело - Прокуратура Прокуратура Долгоруковского района в рамках надзора за исполнением ранее внесенных актов прокурорского реагирования, фактическим устранением отмеченных в них нарушений выявлен факт умышленного невыполнения требований прокурора,
19.07.2018 Прокуратура
По итогам первого полугодия количество дорожно-транспортных происшествий в регионе уменьшилось на 8,8 процента, а число в них погибших и раненых — на 10,5 и 7,5 процента соответственно.
18.07.2018 Липецкая газета
На очередной семнадцатой сессии Липецкого областного Совета депутаты выделили дополнительные средства на подготовку школ и больниц к отопительному сезону, на благоустройство, закупку электробусов,
17.07.2018 Липецкая газета
Почему мы стали платить за вывоз мусора больше? Кто в ответе за переработку твёрдых коммунальных отходов?
16.07.2018 Липецкая газета
Мать двоих несовершеннолетних детей "зарабатывала" на жизнь торговлей наркотиками - Прокуратура Прокурор Добровского района утвердил обвинительное заключени по уголовому делу, возбужденному в отношении жительницы Воронежской области,  матери двоих несовершеннолетних детей,
19.07.2018 Прокуратура
Прокуроры и полицейские продолжают совместную работу по обеспечению безопасности добросовестных участников дорожного движения - Прокуратура Горрайпрокурорами совместно с УГИБДД УМВД России по Липецкой продолжается работа по обеспечению соблюдения участниками дорожного движения медицинских противопоказаний для водительской деятельности.
19.07.2018 Прокуратура
Возложение цветов к бюсту Ивана Ивановича Стрельникова. 13 июля 1993 года  моджахеды внезапно атаковали военный городок 12-й заставы Московского погранотряда Группы пограничных войск РФ в Таджикистане.
17.07.2018 Знамя Октября
В пятницу утром в Ратчине загорелся дом на улице Ломоносова. Огонь перекинулся на надворные постройки и крышу соседнего жилища.
10.07.2018 Знамя Октября
Вряд ли где-то еще есть фестиваль, собирающий на одной площадке средневековых ратников, воинов времен Петра Первого и куртуазных модников и модниц из XIX века.
17.07.2018 Липецкая газета
Ярославль — Липецк. В Ярославле прошло всероссийское совещание молодых авторов Союза писателей России «Некрасовский семинар в «Карабихе».
18.07.2018 Липецкая газета
Любителей шахмат ждут в парке Победы - Управление физкультуры, спорта и туризма 22 июля в 10.00 часов на главной алее парка Победы во второй раз пройдет ежегодный фестиваль «Шахматы каждому».
18.07.2018 Управление физкультуры, спорта и туризма
Ролибол и футбольный фристайл ждут липчан - LipetskMedia.Ru В следующую субботу, 28 июля, с самого утра всех жителей нашего региона   приглашают принять участие в Олимпийском дне здоровья, которым открывается двухмесячник здорового образа жизни.
19.07.2018 LipetskMedia.Ru
Вчера открылся трехдневный IX межрегиональный полевой лагерь «Юный спасатель» Центрального федерального округа.
19.07.2018 Липецкая газета
Президент ФИФА Джанни Инфантино считает чемпионат мира в России лучшим в истории.
18.07.2018 Липецкая газета
Чемпионат мира-2018 стал великолепным футбольным праздником и завершился ярким гала-представлением.
18.07.2018 Липецкая газета
В Липецке началась вторая волна зачисления в муниципальные детские сады - Gorod48.ru В ходе начавшего с 1 июня основного периода комплектования дошкольных образовательных учреждений направления в муниципальные детские сады могли получить 5597 липецких малышей – на 212 больше, чем прошлом году.
19.07.2018 Gorod48.ru
На территории района ведутся работы по монтажу автономного газового отопления на объектах соцкультбыта.
18.07.2018 Добринский муниципальный район