Новости города БезФормата.Ru
Липецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Процесс передачи в регионы отдельных федеральных полномочий контрольно-надзорной деятельности (КНД) может начаться раньше, чем ожидалось

Отправить в:

Процесс передачи в регионы отдельных федеральных полномочий контрольно-надзорной деятельности (КНД) может начаться раньше, чем ожидалось. По итогам совещания 5 июля премьер-министр Дмитрий Медведев поручил структурам «проектного офиса» Белого дома и Минэкономики расширение сейчас весьма успешной реформы КНД на регионы и муниципалитеты в том числе по этой схеме. Кроме того, дано поручение о «нулевом чтении» общего закона о КНД на лето 2017 года, а также поправок к КоАП, блокирующих самый популярный способ обхода ограничений в реформе КНД, который используется против бизнеса,— штрафы без формального проведения проверок.

Результаты селекторного совещания у Дмитрия Медведева 5 июля, посвященного ходу реформы КНД, оформлены в протокол, премьер-министр дал дополнительные письменные поручения ведомствам по развитию реформы КНД, в том числе в региональном аспекте. Совещание 5 июля было, видимо, одним из крупнейших совещаний в таком формате — в нем участвовало около 2тыс. человек, включая руководство профильных министерств и ведомств, Генпрокуратуры, губернаторов и представителей предпринимательских объединений. В целом поручения премьер-министра по итогам показывают, что эффективность проектного подхода в рамках КНД очень высока. Несмотря на то что «региональный трек» в ней предусматривался исходно и министр по вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов, старшее должностное лицо в Белом доме, отвечающее за реализацию реформы, уже на совещании отмечал «вовлеченность» регионов в реформу КНД как один из факторов ее успешности, еще весной 2017 года существовали разные мнения о том, возможно ли расширение региональной части реформы до середины 2018 года.

Согласно поручениям, процесс начат уже сейчас: до 15 сентября регионы должны передать в Минэкономики собственные предложения по делегированию им отдельных контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти. До 1 ноября ведомство Максима Орешкина, Минюст и Михаил Абызов должны их обобщить и представить предложения по расширению приоритетной программы реформы КНД в этой сфере на 2018 год. Напомним, сейчас проводятся только «пилоты» в этой сфере — в Москве и Московской, Калининградской, Тульской и Ярославской областях. До 1 сентября Минэкономики и ряд федеральных ведомств также должны разработать общую методику системы управления рисками и оценки эффективности КНД в региональных правительствах. Кроме того, реформа КНД также начинает планироваться и на муниципальном уровне — ранее об этом говорилось лишь как о возможной перспективе.

До 25 июля, согласно поручениям, будет организовано «нулевое чтение» в Госдуме ключевого законопроекта реформы КНД — законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», что увеличивает шансы на вступление в силу рамочного закона по новым принципам риск-ориентированной КНД с 2018 года. Передача регионам каких-либо полномочий (Михаил Абызов оговорил на совещании, что не все инициативы регионов по децентрализации КНД могут быть приняты — есть и строго экстерриториальные виды надзора) потребует актуализации законодательства — региональные идеи отмены избыточных нормативных требований будет консолидировать Минюст до 16 октября 2017 года.

Кроме того, по итогам совещания 5 июля дано еще одно важное поручение, которое к 2018 году может ограничить возможности ухода от принципов реформы КНД в вопросах проверки бизнеса. До 7 августа ведомства с участием Генпрокуратуры и бизнес-объединений должны сформулировать и внести в правительство поправки к Кодексу по административным правонарушениям (КоАП), ограничивающие возможность проверяющих органов штрафовать кого-либо или открывать административные расследования без проведения официальной проверки. Напомним, ее можно проводить лишь с санкции прокуратуры, нынешняя версия КоАП позволяет штрафовать бизнес без проверки (на совещании констатировалось, что этим часто пользуется полиция).

В тот же пакет поправок предполагается интегрировать принцип смягчения административной ответственности за совершение правонарушения, если оно произошло впервые и не повлекло за собой ущерба. Такая «гуманизация административного законодательства» очень актуальна в свете обсуждаемой (в том числе командой ЦСР под руководством Алексея Кудрина) либерализации уголовного законодательства в части хозяйственных преступлений: «миграция» давления на бизнес в сферу КоАП и штрафов в такой ситуации вполне вероятна, более рационально перемещение всех споров этого рода из сферы штрафов и уголовного права в систему гражданского права.

Опережение реформой КНД ожиданий подтверждается еще и тем, что она довольно быстро через формально-технические вопросы правоприменения вышла на темы, которые принято считать чисто политическими. Передача контрольных полномочий ФОИВ в регионы и муниципалитеты — вопрос, рассматривающийся регионами в том числе как реальное наполнение федеративных принципов устройства РФ и местного самоуправления, но политическое решение его обычно сталкивалось с рисками внутренней стабильности, тогда как в случае реформы КНД потенциальное напряжение между уровнями власти в рамках «проектного подхода» не реализуется.

Коммерсантъ

Депутаты облсовета назначили на должность 3 мировых судей - Мост ТВФото: Липецкий областной Совет депутатов На 13 сессии облсовета депутаты утвердили кандидатуры на должности мировых судей на трехлетний и десятилетний срок полномочий.
22.02.2018 Мост ТВ
В ближайшее воскресенье, 25 февраля 2018 года, в участковых избирательных комиссиях начинается прием заявлений от граждан, желающих проголосовать на выборах Президента России по месту своего нахождения.
22.02.2018 Избирком
Состязание прошло в Липецком филиале Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
22.02.2018 Избирком
Избирательная комиссия Липецкой области сердечно поздравляет ветеранов, военнослужащих и всех жителей региона с Днем защитника Отечества!
22.02.2018 Избирком
Липецкие власти решили «откупиться» от обманутых дольщиков 78 млн рублей - LipetskNews.RuВ областном бюджете предусмотрены средства на решение проблем обманутых дольщиков, сообщили в региональном парламенте.
22.02.2018 LipetskNews.Ru
Oblsovet - Липецкая ГТРКПочти на 4 миллиарда рублей пополнилась обалстная казна. Изменения в бюджет сегодня приняли депутаты регионального парламента на первой в этом году сессии.
22.02.2018 Липецкая ГТРК
Утверждены кандидаты на присуждение знака «За заслуги перед Липецкой областью» - Липецкое времяКандидатуры на присуждение знака отличия «За заслуги перед Липецкой областью» сегодня одобрили депутаты на очередной 13 сессии регионального парламента.
22.02.2018 Липецкое время
Admsovet - Липецкая ГТРКЕжегодный приток инвестиций в Елец более чем в два раза превышает объем муниципального бюджета.
21.02.2018 Липецкая ГТРК
IMG_3452 - Управление потребительского рынка22 февраля т.г.
22.02.2018 Управление потребительского рынка
15 работникам социальной защиты присвоено почетное звание «Заслуженный работник» - Совет депутатовПарламентарии на очередной 13 сессии одобрили кандидатов на присвоение почетного звания «Заслуженный работник социальной защиты населения Липецкой области».
22.02.2018 Совет депутатов
Делаем дороги безопаснее - Липецкая газета
Делаем дороги безопаснее
Совещание рабочей группы приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в Липецкой агломерации, на котором подведены итоги деятельности в 2017 году и скорректированы планы на 2018-й,
Липецкая газета
Приоритеты определены - Липецкая газета
Приоритеты определены
Итоги деятельности областного управления госслужбы и кадровой работы за 2017 год и задачи на 2018-й стали главной темой совещания, которое провел заместитель главы региона Александр Никонов.
Липецкая газета
Домашнее задание для власти - Липецкая газета
Домашнее задание для власти
За последние шесть лет на развитие экономики города Липецка направлено 265 миллиардов рублей — такую цифру назвал на вчерашнем расширенном заседании коллегии администрации областного центра, посвященном итогам минувшего года,
Липецкая газета
В Ельце ночью сгорел автомобиль - LipetskMedia.RuОколо часа ночи в Ельце сгорел автомобиль. Как сообщили в ГУ МЧС по Липецкой области,  происшествие произошло в микрорайоне "Александровский".
23.02.2018 LipetskMedia.Ru
Уличного грабителя задержали в Липецке - LipetskMedia.RuЛипецкие полицейские задержади предполагаемого грабителя, который напал на мужчину  на улице Звездной 26 января.
23.02.2018 LipetskMedia.Ru
На Кузбассе 6 человек погибли при столкновении автобуса с фурой - Gorod48.ruПосле столкновения автобуса и фуры в Кузбассе, в котором погибли шесть человек, завели уголовное дело о нарушении правил ПДД.
23.02.2018 Gorod48.ru
ПРОИСШЕСТВИЯ
ПРОМАШКА ВЫШЛА Житель Кривца был госпитализирован с инородным телом в области шеи.
Знамя Октября
ПАМЯТЬ СТИРАЕТ ГРАНИЦЫ ГОСУДАРСТВ - Газета В краю родном«Моей маме 87 лет. Она шьет и читает без очков, прекрасно готовит. Среди блюд этой кухни есть одно «святое» — военный суп.
23.02.2018 Газета В краю родном
В Лебедяни готовятся к открытию новые выставки - Управление культуры 1 марта в Доме ремёсел Лебедяни (отдел народных промыслов и ремёсел МКМЦ) откроются две выставки.
22.02.2018 Управление культуры
Умер Анатолий Нехорошев - Управление культуры Сегодня, 22 февраля, 78-м году жизни скончался известный липецкий коллекционер Анатолий Никифорович Нехорошев.
22.02.2018 Управление культуры
КАК В КРУТОМ ЗИМУ ПРОВОЖАЛИ
В этом поселении, как и всегда, Масленицу отметили по-крутовски: весело, широко, с размахом, изобилием угощений и награждением достойных жителей.
Знамя Октября
С ПЕСНЯМИ И ПЛЯСКАМИ МЫ В ВЕСНУ ВОЙДЁМ! - Знамя Октября
С ПЕСНЯМИ И ПЛЯСКАМИ МЫ В ВЕСНУ ВОЙДЁМ!
Масленица — самый весёлый праздник. Каждый день этой недели имеет своё название, которое говорит о том, какие традиции в этот день нужно соблюсти.
Знамя Октября
ПРАЗДНИК ЛАСКОВОЙ ВЕСНЫ — ВСЮДУ В МАСЛИЦЕ БЛИНЫ! - Знамя Октября
ПРАЗДНИК ЛАСКОВОЙ ВЕСНЫ — ВСЮДУ В МАСЛИЦЕ БЛИНЫ!
Позавчера население России, следуя традициям, решительно распрощалось с зимой.
Знамя Октября
НА ЛЫЖНЕ — ТРУДОВЫЕ КОЛЛЕКТИВЫ РАЙОНА - Газета В краю родном«Лыжня России» — 2018 собрала в Аргамач-Пальне 12 команд из поселений района, а также спорт-сменов из коллективов райпо, ООО «Елецтрансгаз Москва» Елецкое ЛПУМГ, ФОКа «Воргол».
23.02.2018 Газета В краю родном
ИГРЫ НАСТОЯЩИХ МУЖЧИН - Газета В краю родномМногие знают, что существует такой вид спорта, как биатлон. Но сегодня набирает обороты новое направление — охотничий биатлон.
23.02.2018 Газета В краю родном
ГЛАВНОЕ И УЧАСТИЕ, И РЕЗУЛЬТАТ - Газета В краю родномНа территории Нижневоргольского поселения подведены итоги круглогодичной мини-спартакиады трудящихся «Воргольские игры».
23.02.2018 Газета В краю родном
ОЛИМПИЙСКИЕ ЗАПЛЫВЫ В ДОБРОМ - Знамя Октября
ОЛИМПИЙСКИЕ ЗАПЛЫВЫ В ДОБРОМ
Конкуренция в мужских заплывах всегда бывает сильная. Поэтому страсти здесь кипят как на больших соревнованиях.
Знамя Октября
Спешка не для нас - Липецкая спортивная газета
Спешка не для нас
Перед битвами с лидерами турнира «Липецк-Индезит» съездил в Москву на матчи с «Лучом».
Липецкая спортивная газета
В Ельце аварийное отключение воды - Мост ТВПорыв трубы произошел на улице Маяковского. Сегодня, 23 февраля, в 10.30 поступила информация об аварийном отключении холодного водоснабжения в Ельце на улице Маяковского около д. 160.
23.02.2018 Мост ТВ
Хоккейный турнир памяти Олега Пешкова стартовал в Липецке (фото) - LipetskMedia.RuХоккейный турнир  памяти Героя России Олега Пешкова стартовал в Липецке 23 февраля, в День защитника Отечества.
23.02.2018 LipetskMedia.Ru
Липецкие военнослужащие в преддверии праздника получили награды - Липецкое времяЗагрузка плеера В вашем браузере отключен JavaScript Поздравления, слова благодарности и заслуженные награды.
22.02.2018 Липецкое время
Тяжелого питона пришлось перетаскивать четырем мужчинам - Мост ТВФото: zoo48.ru В террариуме Каа и Тиграшки провели ремонт. Как сообщает сайт Липецкого зоопарка,
23.02.2018 Мост ТВ
Lipetsk - Липецкая ГТРКВнесение изменений в бюджет региона – один из основных вопросов сегодняшней сессии липецкого областного Совета депутатов.
22.02.2018 Липецкая ГТРК