Новости города БезФормата.Ru
Липецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Процесс передачи в регионы отдельных федеральных полномочий контрольно-надзорной деятельности (КНД) может начаться раньше, чем ожидалось

Отправить в:

Процесс передачи в регионы отдельных федеральных полномочий контрольно-надзорной деятельности (КНД) может начаться раньше, чем ожидалось. По итогам совещания 5 июля премьер-министр Дмитрий Медведев поручил структурам «проектного офиса» Белого дома и Минэкономики расширение сейчас весьма успешной реформы КНД на регионы и муниципалитеты в том числе по этой схеме. Кроме того, дано поручение о «нулевом чтении» общего закона о КНД на лето 2017 года, а также поправок к КоАП, блокирующих самый популярный способ обхода ограничений в реформе КНД, который используется против бизнеса,— штрафы без формального проведения проверок.

Результаты селекторного совещания у Дмитрия Медведева 5 июля, посвященного ходу реформы КНД, оформлены в протокол, премьер-министр дал дополнительные письменные поручения ведомствам по развитию реформы КНД, в том числе в региональном аспекте. Совещание 5 июля было, видимо, одним из крупнейших совещаний в таком формате — в нем участвовало около 2тыс. человек, включая руководство профильных министерств и ведомств, Генпрокуратуры, губернаторов и представителей предпринимательских объединений. В целом поручения премьер-министра по итогам показывают, что эффективность проектного подхода в рамках КНД очень высока. Несмотря на то что «региональный трек» в ней предусматривался исходно и министр по вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов, старшее должностное лицо в Белом доме, отвечающее за реализацию реформы, уже на совещании отмечал «вовлеченность» регионов в реформу КНД как один из факторов ее успешности, еще весной 2017 года существовали разные мнения о том, возможно ли расширение региональной части реформы до середины 2018 года.

Согласно поручениям, процесс начат уже сейчас: до 15 сентября регионы должны передать в Минэкономики собственные предложения по делегированию им отдельных контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти. До 1 ноября ведомство Максима Орешкина, Минюст и Михаил Абызов должны их обобщить и представить предложения по расширению приоритетной программы реформы КНД в этой сфере на 2018 год. Напомним, сейчас проводятся только «пилоты» в этой сфере — в Москве и Московской, Калининградской, Тульской и Ярославской областях. До 1 сентября Минэкономики и ряд федеральных ведомств также должны разработать общую методику системы управления рисками и оценки эффективности КНД в региональных правительствах. Кроме того, реформа КНД также начинает планироваться и на муниципальном уровне — ранее об этом говорилось лишь как о возможной перспективе.

До 25 июля, согласно поручениям, будет организовано «нулевое чтение» в Госдуме ключевого законопроекта реформы КНД — законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», что увеличивает шансы на вступление в силу рамочного закона по новым принципам риск-ориентированной КНД с 2018 года. Передача регионам каких-либо полномочий (Михаил Абызов оговорил на совещании, что не все инициативы регионов по децентрализации КНД могут быть приняты — есть и строго экстерриториальные виды надзора) потребует актуализации законодательства — региональные идеи отмены избыточных нормативных требований будет консолидировать Минюст до 16 октября 2017 года.

Кроме того, по итогам совещания 5 июля дано еще одно важное поручение, которое к 2018 году может ограничить возможности ухода от принципов реформы КНД в вопросах проверки бизнеса. До 7 августа ведомства с участием Генпрокуратуры и бизнес-объединений должны сформулировать и внести в правительство поправки к Кодексу по административным правонарушениям (КоАП), ограничивающие возможность проверяющих органов штрафовать кого-либо или открывать административные расследования без проведения официальной проверки. Напомним, ее можно проводить лишь с санкции прокуратуры, нынешняя версия КоАП позволяет штрафовать бизнес без проверки (на совещании констатировалось, что этим часто пользуется полиция).

В тот же пакет поправок предполагается интегрировать принцип смягчения административной ответственности за совершение правонарушения, если оно произошло впервые и не повлекло за собой ущерба. Такая «гуманизация административного законодательства» очень актуальна в свете обсуждаемой (в том числе командой ЦСР под руководством Алексея Кудрина) либерализации уголовного законодательства в части хозяйственных преступлений: «миграция» давления на бизнес в сферу КоАП и штрафов в такой ситуации вполне вероятна, более рационально перемещение всех споров этого рода из сферы штрафов и уголовного права в систему гражданского права.

Опережение реформой КНД ожиданий подтверждается еще и тем, что она довольно быстро через формально-технические вопросы правоприменения вышла на темы, которые принято считать чисто политическими. Передача контрольных полномочий ФОИВ в регионы и муниципалитеты — вопрос, рассматривающийся регионами в том числе как реальное наполнение федеративных принципов устройства РФ и местного самоуправления, но политическое решение его обычно сталкивалось с рисками внутренней стабильности, тогда как в случае реформы КНД потенциальное напряжение между уровнями власти в рамках «проектного подхода» не реализуется.

Коммерсантъ

20 декабря редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Основные правила регистрации и применения ККТ в новом порядке».
13.12.2017 УФНС по Липецкой области
Глава МХГ Алексеева удостоена госпремии за правозащитную деятельность - Уполномоченный по правам человекаПрезидент РФ Владимир Путин подписал указ о присуждении главе Московской Хельсинкской группы Людмиле Алексеевой государственной премии России за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности.
13.12.2017 Уполномоченный по правам человека
За 10 месяцев 2017 года восстановлены права 284 тысяч человек - Уполномоченный по правам человека12 декабря в Московской области начал работу семинар-совещание уполномоченных по правам человека и уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации, организованный Администрацией Президента Российской Федерации.
13.12.2017 Уполномоченный по правам человека
Партия окажет поддержку - Липецкая газетаСекретарь Липецкого регионального отделения «Единой России», председатель облсовета Павел Путилин и руководитель исполкома партии Виктор Попов приняли участие в совещании, которое провел и.о.
13.12.2017 Липецкая газета
Липецкий коммерсант из похоронного бизнеса инкриминирует председателю департамента ЖКХ коррупцию - LipetskNews.RuОбвинения были озвучены в ходе заседания постоянной комиссии в горсовете, сообщают липецкие депутаты.
12.12.2017 LipetskNews.Ru
Липецкие парламентарии намерены отправить МУП «РВЦЛ» в «утиль» - LipetskNews.RuИз-за финансовых потерь  МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка» на грани закрытия, сообщает пресс-служба горсовета.
12.12.2017 LipetskNews.Ru
В День Конституции Российской Федерации пресс-секретарь избирательной комиссии Липецкой области Жанна Которова рассказала телезрителям утренней программы «Будильник» на телеканале «Липецкое время» о новом порядке голосов
12.12.2017 Избирком
Pereselenie - Липецкая ГТРКРасселили 219 многоквартирных домов. Больше 70 тысяч аварийных квадратных метров.
13.12.2017 Липецкая ГТРК
Евгения Лепекина сочли создателем коррупционной кладбищенской схемы, направленной на изъятие денег у убитых горем родственников умерших.
12.12.2017 Gorod48.ru
Из ветхого жилья переселены 4300 жителей региона - LipetskMedia.RuЗавершается пятилетний срок региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
12.12.2017 LipetskMedia.Ru
Партия окажет поддержку - Липецкая газета
Партия окажет поддержку
Секретарь Липецкого регионального отделения «Единой России», председатель облсовета Павел Путилин и руководитель исполкома партии Виктор Попов приняли участие в совещании, которое провел и.о.
Липецкая газета
Главный закон Отечества - Липецкая газета
Главный закон Отечества
С Днем Конституции России, который отмечается в нашей стране сегодня, земляков поздравили глава администрации области Олег Королёв и председатель областного Совета депутатов Павел Путилин.
Липецкая газета
Хорошие дороги и новогоднее настроение - Липецкая газета
Хорошие дороги и новогоднее настроение
Вчера на еженедельной оперативке первый заместитель главы региона Юрий Божко поблагодарил дорожников области за проделанную работу.
Липецкая газета
Ночью сгорел  «ВАЗ-2106» - Gorod48.ruПричина пожара устанавливается. Сегодня в 03:28 в селе Большой Хомутец Добровского района загорелся автомобиль «ВАЗ-2106».
13.12.2017 Gorod48.ru
Кража. 12 декабря в ОП обратился 40-летнй гражданин с заявлением о том, что в период с 01.10.2017 г. по 31.10.2017 г. неизвестные путем взлома замков входной двери из его гаража у дома по ул.
13.12.2017 МВД России
В Липецке задержали угонщика - Мост ТВ19-летний парень покусился на «ВАЗ-2107». Полицейские раскрыли ранее совершенный угон.
13.12.2017 Мост ТВ
В Липецкой области восстановят Ботанический сад Семенова Тян-Шанского - Мост ТВФото: museum.ru Представители отделения Русского географического общества в Липецкой области и студенты местного педвуза восстановят Ботанический сад,
12.12.2017 Мост ТВ
Дискотека на снегу под Новый год - Липецкая газетаДворцы и Дома культуры подготовили для юных липчан новогодние утренники и детские представления.
13.12.2017 Липецкая газета
Выставка «Многоликая бумага» откроется в Липецке - Липецкое время15 декабря в 17:00 в Липецком музее народного и декоративно-прикладного искусства в рамках проекта «Многоликая бумага» состоится открытие выставки «Бумажный Новый год».
13.12.2017 Липецкое время
Поют наследники Победы - Липецкая газета
Поют наследники Победы
ЯРОСЛАВЛЬ — УСМАНЬ. Выпускница детской школы искусств Усмани Алена Поротикова заняла первое место на Международном фестивале военно-патриотической песни «Наследники Победы», проходившем в Ярославле.
Липецкая газета
МЫ БЫЛИ ИХ СОВРЕМЕННИКАМИ
Вот и снова зима. Мороз, конечно, торжествует. Так и должно быть. Всему, как говорится, свой черёд.
Знамя Октября
ИНТЕРЕСНЫЙ ДОСУГ ДОБРОВСКИХ СЕМЕЙ
ЦЕНТРОМ развития добровольчества Липецкой области был проведён конкурс на лучшую организацию работы клубов молодых семей.
Знамя Октября
«Металлург» учил играть в футбол девушек (ФОТО) - Gorod48.ruА те в свою очередь отрабатывали на футболистах приему будущих психологов.
12.12.2017 Gorod48.ru
img-big-0 - Gorod48.ruБалет «Demos» вернулся с Чемпионата мира по джазу и модерну, который состоялся со 3 по 9 декабря этого года в Польше, г. Варшава.
12.12.2017 Gorod48.ru
Воспитанник липецкого футбола подписал контракт с «Зенитом» - Мост ТВФото: fctosno.ru Заболотный присоединится к петербургскому клубу в январе.
12.12.2017 Мост ТВ
А ТЕПЕРЬ И САМБО - Знамя Октября
А ТЕПЕРЬ И САМБО
В ЦЕНТРЕ дополнительного образования состоялось открытие физкультурно-спортивного клуба „Самбо“.
Знамя Октября
Рекорды липецкой воды - Липецкая газета
Рекорды липецкой воды
Лучший на свете лекарь — плавание! Оно снимает стресс, развивает мышцы, помогает избавиться от проблем с сердцем и позвоночником, получить положительные эмоции и пообщаться с единомышленниками.
Липецкая газета
СПОРТИВНЫЙ КАЛЕЙДОСКОП - Знамя Октября
СПОРТИВНЫЙ КАЛЕЙДОСКОП
УСПЕХИ НА УСМАНСКИХ ВОДНЫХ ДОРОЖКАХ Воспитанники бассейна „Юность“ вернулись из Усмани с медалями и кубком.
Знамя Октября
Пьяного водителя задержали с поддельными правами - Gorod48.ruПриговором мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района Липецка житель города признан виновным в совершении преступлений против безопасности движения и порядка управления.
13.12.2017 Gorod48.ru
Розничная продажа алкоголя снова будет ограничена - Администрация г. ЛипецкВ областном центре снова ограничат розничную продажу алкоголя. В субботу,16 декабря 2017 года на площадке перед Областным центром культуры, народного творчества и кино (ул.
13.12.2017 Администрация г. Липецк
Липчанка лишилась полмиллиона рублей после Интернет-знакомства - LipetskMedia.RuВ Липецке возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ч. 3 ст.
13.12.2017 LipetskMedia.Ru
В Липецке задержали угонщика - Мост ТВ19-летний парень покусился на «ВАЗ-2107». Полицейские раскрыли ранее совершенный угон.
13.12.2017 Мост ТВ
Несколько улиц Липецка сегодня остались без тепла и горячей воды - Мост ТВТеплоэнергетики ведут восстановительные работы на улице Московская. Сотрудники филиала ПАО «Квадра» — «Липецкая генерация» ведут восстановительные работы ветхого участка трубопровода на улице Московская.
13.12.2017 Мост ТВ