Новости города БезФормата.Ru
Липецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Процесс передачи в регионы отдельных федеральных полномочий контрольно-надзорной деятельности (КНД) может начаться раньше, чем ожидалось

Отправить в:

Процесс передачи в регионы отдельных федеральных полномочий контрольно-надзорной деятельности (КНД) может начаться раньше, чем ожидалось. По итогам совещания 5 июля премьер-министр Дмитрий Медведев поручил структурам «проектного офиса» Белого дома и Минэкономики расширение сейчас весьма успешной реформы КНД на регионы и муниципалитеты в том числе по этой схеме. Кроме того, дано поручение о «нулевом чтении» общего закона о КНД на лето 2017 года, а также поправок к КоАП, блокирующих самый популярный способ обхода ограничений в реформе КНД, который используется против бизнеса,— штрафы без формального проведения проверок.

Результаты селекторного совещания у Дмитрия Медведева 5 июля, посвященного ходу реформы КНД, оформлены в протокол, премьер-министр дал дополнительные письменные поручения ведомствам по развитию реформы КНД, в том числе в региональном аспекте. Совещание 5 июля было, видимо, одним из крупнейших совещаний в таком формате — в нем участвовало около 2тыс. человек, включая руководство профильных министерств и ведомств, Генпрокуратуры, губернаторов и представителей предпринимательских объединений. В целом поручения премьер-министра по итогам показывают, что эффективность проектного подхода в рамках КНД очень высока. Несмотря на то что «региональный трек» в ней предусматривался исходно и министр по вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов, старшее должностное лицо в Белом доме, отвечающее за реализацию реформы, уже на совещании отмечал «вовлеченность» регионов в реформу КНД как один из факторов ее успешности, еще весной 2017 года существовали разные мнения о том, возможно ли расширение региональной части реформы до середины 2018 года.

Согласно поручениям, процесс начат уже сейчас: до 15 сентября регионы должны передать в Минэкономики собственные предложения по делегированию им отдельных контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти. До 1 ноября ведомство Максима Орешкина, Минюст и Михаил Абызов должны их обобщить и представить предложения по расширению приоритетной программы реформы КНД в этой сфере на 2018 год. Напомним, сейчас проводятся только «пилоты» в этой сфере — в Москве и Московской, Калининградской, Тульской и Ярославской областях. До 1 сентября Минэкономики и ряд федеральных ведомств также должны разработать общую методику системы управления рисками и оценки эффективности КНД в региональных правительствах. Кроме того, реформа КНД также начинает планироваться и на муниципальном уровне — ранее об этом говорилось лишь как о возможной перспективе.

До 25 июля, согласно поручениям, будет организовано «нулевое чтение» в Госдуме ключевого законопроекта реформы КНД — законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», что увеличивает шансы на вступление в силу рамочного закона по новым принципам риск-ориентированной КНД с 2018 года. Передача регионам каких-либо полномочий (Михаил Абызов оговорил на совещании, что не все инициативы регионов по децентрализации КНД могут быть приняты — есть и строго экстерриториальные виды надзора) потребует актуализации законодательства — региональные идеи отмены избыточных нормативных требований будет консолидировать Минюст до 16 октября 2017 года.

Кроме того, по итогам совещания 5 июля дано еще одно важное поручение, которое к 2018 году может ограничить возможности ухода от принципов реформы КНД в вопросах проверки бизнеса. До 7 августа ведомства с участием Генпрокуратуры и бизнес-объединений должны сформулировать и внести в правительство поправки к Кодексу по административным правонарушениям (КоАП), ограничивающие возможность проверяющих органов штрафовать кого-либо или открывать административные расследования без проведения официальной проверки. Напомним, ее можно проводить лишь с санкции прокуратуры, нынешняя версия КоАП позволяет штрафовать бизнес без проверки (на совещании констатировалось, что этим часто пользуется полиция).

В тот же пакет поправок предполагается интегрировать принцип смягчения административной ответственности за совершение правонарушения, если оно произошло впервые и не повлекло за собой ущерба. Такая «гуманизация административного законодательства» очень актуальна в свете обсуждаемой (в том числе командой ЦСР под руководством Алексея Кудрина) либерализации уголовного законодательства в части хозяйственных преступлений: «миграция» давления на бизнес в сферу КоАП и штрафов в такой ситуации вполне вероятна, более рационально перемещение всех споров этого рода из сферы штрафов и уголовного права в систему гражданского права.

Опережение реформой КНД ожиданий подтверждается еще и тем, что она довольно быстро через формально-технические вопросы правоприменения вышла на темы, которые принято считать чисто политическими. Передача контрольных полномочий ФОИВ в регионы и муниципалитеты — вопрос, рассматривающийся регионами в том числе как реальное наполнение федеративных принципов устройства РФ и местного самоуправления, но политическое решение его обычно сталкивалось с рисками внутренней стабильности, тогда как в случае реформы КНД потенциальное напряжение между уровнями власти в рамках «проектного подхода» не реализуется.

Коммерсантъ

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет серьезные штрафные санкции - ПрокуратураС 18 августа 2017 г. на территории области установлен 5 класс горимости, что соответствует чрезвычайной пожароопасности лесов.
22.08.2017 Прокуратура
24 августа передвижной мобильный офис клиентской службы Отделения ПФР по Липецкой области отправится в с.Топтыково Чаплыгинского района.
22.08.2017 ПФРФ
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, касающийся пенсионного обеспечения детей, родители которых неизвестны.
22.08.2017 ПФРФ
Сотрудниками УФСБ России по Липецкой области обезврежена преступная группа наркодилеров - ПрокуратураПравоохранителями пресечена противоправная деятельность участников преступной группы, причастной к организации канала поставок наркотических средств из Центральной Азии.
22.08.2017 Прокуратура
Руководители области поздравили липчан с Днем государственного флага России - Сайт губернатора Липецкой областиС Днем государственного флага России, который отмечается сегодня, липчан поздравили глава области Олег Королёв и председатель областного Совета депутатов Павел Путилин.
22.08.2017 Сайт губернатора Липецкой области
По «пятерке» каждому году пятилетки - Липецкая газетаПолномочный представитель Президента РФ в ЦФО Александр Беглов поздравил главу администрации Липецкой области Олега Королёва и всех тружеников села со сбором двух миллионов тонн зерновых и зернобобовых культур.
22.08.2017 Липецкая газета
Символ славы великой страны - Липецкая газетаС Днем государственного флага России, который отмечается сегодня, липчан поздравили глава области Олег Королёв и председатель областного Совета депутатов Павел Путилин.
22.08.2017 Липецкая газета
Сегодня - День Государственного флага Российской Федерации - ПрокуратураУказом Президента РФ Б.Н. Ельциным от 20.08.1994 № 1714 установлен государственный праздник «День Государственного флага Российской Федерации»,
22.08.2017 Прокуратура
Символ славы великой страны - Липецкая газетаС Днем государственного флага России, который отмечается сегодня, липчан поздравили глава области Олег Королёв и председатель областного Совета депутатов Павел Путилин.
22.08.2017 Липецкая газета
С учетом 
предложений горожан - Липецкая газетаЖителям областного центра предлагается обсудить проект программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы».
22.08.2017 Липецкая газета
По «пятерке» каждому году пятилетки - Липецкая газета
По «пятерке» каждому году пятилетки
Полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Александр Беглов поздравил главу администрации Липецкой области Олега Королёва и всех тружеников села со сбором двух миллионов тонн зерновых и зернобобовых культур.
Липецкая газета
Эх, хорошо 
в Ельце любимом жить! (ФОТО + ИНФОГРАФИКА) - Липецкая газета
Эх, хорошо в Ельце любимом жить! (ФОТО + ИНФОГРАФИКА)
Участники прошедшего в Ельце административного совета не только подвели итоги развития города за первое полугодие, которые по многим показателям оказались выше общероссийских и среднеобластных,
Липецкая газета
Обращения граждан без внимания не останутся - Липецкая газета
Обращения граждан без внимания не останутся
Согласно утвержденному графику проведения личного приема граждан в Приемной Президента РФ в Липецкой области на второе полугодие 2017 года в сентябре прием граждан будут вести руководители органов государственной власти
Липецкая газета
2.JPG (75 KB) - МедиаЛипецкПравоохранителями пресечена противоправная деятельность участников преступной группы, причастной к организации канала поставок наркотических средств из Центральной Азии.
22.08.2017 МедиаЛипецк
Пять гаражей сгорели в Липецке за ночь - Gorod48.ruКроме того, огонь уничтожил автомобиль и мотоцикл. Крупный пожар произошел ночь в Липецке: около 24.00 на улице Центральной в поселке Дачный загорелись гаражи.
22.08.2017 Gorod48.ru
Угнанную в Липецке «Ауди» нашли в Лебедяни - Gorod48.ruПодозреваемый в угоне задержан. 21 августа на улице Звездной в Липецке угнали автомобиль "Ауди-А6" 34-летнего жителя города.
22.08.2017 Gorod48.ru
ПРОИСШЕСТВИЯ
ШЛИ КОРОВЫ ПО МОСТУ… В Замартынье при прогоне стада коров был повреждён автомобиль, который стоял на обочине.
Знамя Октября
Там, где раскинулся парк - Липецкая газетаВ селе Дубовое Добринского района о том, где появится новый Дом культуры, знает, наверное, каждый из 1300 жителей.
22.08.2017 Липецкая газета
Folk - Липецкая ГТРКОколо тысячи участников собрал фестиваль фолк-музыки и исторического моделирования «Вереск».
22.08.2017 Липецкая ГТРК
Липецкой области разработают специальный шрифт - Gorod48.ruТак хотят привлечь туристов и инвесторов. Областное казенное учреждение «Центра кластерного развития туризма Липецкой области» ищет исполнителя для реализации комплексной программы развития региональной идентичности области.
22.08.2017 Gorod48.ru
Итак, звались 
они Натальями... - Липецкая газета
Итак, звались они Натальями...
СТАНОВЛЯНСКИЙ РАЙОН. В усадьбе Стаховичей в селе Пальна-Михайловка прошел традиционный бал, собравший лучшие хореографические коллективы Липецкой области, а вместе с ними — множество зрителей.
Липецкая газета
Дорога по России 
начинается 
с Чаплыгина - Липецкая газета
Дорога по России начинается с Чаплыгина
В Чаплыгинском краеведческом музее открылась выставка сербской художницы Йованки Бекан «С любовью из Сербии» Если Россия самой Йованке Бекан известна уже давно,
Липецкая газета
БАЛ-МАСКАРАД В УСАДЬБЕ ВАСИЛЬЧИКОВЫХ - Знамя Октября
БАЛ-МАСКАРАД В УСАДЬБЕ ВАСИЛЬЧИКОВЫХ
  ТРУБЕТЧИНО ВСТРЕЧАЛО ГОСТЕЙ …Когда-то здесь не было этой асфальтовой дороги на Екатериновку, и Александр Васильчиков шёл к себе в кабинет, располагавшийся в красном кирпичном здании, по знакомой парковой аллее.
Знамя Октября
Кубок Черноземья по «кросс-кантри» пройдет в Липецке - Мост ТВОбластной центр примет спортсменов из Воронежа, Курска, Белгорода, Москвы и других городов.
21.08.2017 Мост ТВ
Жители Липецка начали День флага с праздничного забега - Липецкое времяНа улице Ленина стартовал забег. Он приурочен к празднованию Дня государственного флага РФ.
22.08.2017 Липецкое время
Школьник из Липецкой области взял бронзу на "Суперсотне-2017" - LipetskMedia.RuУченик 11 класса измалковской школы № 1 Вячеслав Щеглов по итогам состоявшейся недавно в Воронеже лыжероллерной гонки «Суперсотня-2017» стал обладателем бронзовой медали среди юношей на дистанции 60 километров,
22.08.2017 LipetskMedia.Ru
На чемпионской высоте (ФОТО) - Липецкая газета
На чемпионской высоте (ФОТО)
Липецкие лётчики взяли новую авиационную вершину. На этот раз они «расправили крылья» в китайском небе.
Липецкая газета
ТУРИСТЫ СОБЕРУТСЯ В  ДОБРОМ
НА ТЕРРИТОРИИ Старого стадиона 25 и 26 августа состоится туристский слёт.
Знамя Октября
КРАСИВАЯ ПОБЕДА ПРИ ДОСТОЙНОЙ ИГРЕ
В очередном матче первенства области добровский „Темп“ принимал на своём поле команду „Колос“ из посёлка Добринка.
Знамя Октября
После затянувшейся жары в Липецкую область приходят дожди с грозами - Gorod48.ru23-24 августа с приближением южного циклона атмосферное давление на территории Липецкой области начнет падать, ожидаются дожди с грозами различной интенсивности.
22.08.2017 Gorod48.ru
Во время проведения 18 и 19 августа данных мероприятий, сотрудники Госавтоинспекции организовали тесное взаимодействие с представителями общественности.
22.08.2017 ГИБДД Липецкой области
В Липецке стартовала акция «Триколор» - Администрация г. ЛипецкПорядка 3 тыс. ленточек, выполненных в цветах главного символа России, представители активной молодежи областного центра раздадут горожанам в течение двух дней.
21.08.2017 Администрация г. Липецк
2.JPG (75 KB) - МедиаЛипецкПравоохранителями пресечена противоправная деятельность участников преступной группы, причастной к организации канала поставок наркотических средств из Центральной Азии.
22.08.2017 МедиаЛипецк
Сегодня - День Государственного флага Российской Федерации - ПрокуратураУказом Президента РФ Б.Н. Ельциным от 20.08.1994 № 1714 установлен государственный праздник «День Государственного флага Российской Федерации»,
22.08.2017 Прокуратура