Новости города БезФормата.Ru
Липецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Процесс передачи в регионы отдельных федеральных полномочий контрольно-надзорной деятельности (КНД) может начаться раньше, чем ожидалось

Отправить в:

Процесс передачи в регионы отдельных федеральных полномочий контрольно-надзорной деятельности (КНД) может начаться раньше, чем ожидалось. По итогам совещания 5 июля премьер-министр Дмитрий Медведев поручил структурам «проектного офиса» Белого дома и Минэкономики расширение сейчас весьма успешной реформы КНД на регионы и муниципалитеты в том числе по этой схеме. Кроме того, дано поручение о «нулевом чтении» общего закона о КНД на лето 2017 года, а также поправок к КоАП, блокирующих самый популярный способ обхода ограничений в реформе КНД, который используется против бизнеса,— штрафы без формального проведения проверок.

Результаты селекторного совещания у Дмитрия Медведева 5 июля, посвященного ходу реформы КНД, оформлены в протокол, премьер-министр дал дополнительные письменные поручения ведомствам по развитию реформы КНД, в том числе в региональном аспекте. Совещание 5 июля было, видимо, одним из крупнейших совещаний в таком формате — в нем участвовало около 2тыс. человек, включая руководство профильных министерств и ведомств, Генпрокуратуры, губернаторов и представителей предпринимательских объединений. В целом поручения премьер-министра по итогам показывают, что эффективность проектного подхода в рамках КНД очень высока. Несмотря на то что «региональный трек» в ней предусматривался исходно и министр по вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов, старшее должностное лицо в Белом доме, отвечающее за реализацию реформы, уже на совещании отмечал «вовлеченность» регионов в реформу КНД как один из факторов ее успешности, еще весной 2017 года существовали разные мнения о том, возможно ли расширение региональной части реформы до середины 2018 года.

Согласно поручениям, процесс начат уже сейчас: до 15 сентября регионы должны передать в Минэкономики собственные предложения по делегированию им отдельных контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти. До 1 ноября ведомство Максима Орешкина, Минюст и Михаил Абызов должны их обобщить и представить предложения по расширению приоритетной программы реформы КНД в этой сфере на 2018 год. Напомним, сейчас проводятся только «пилоты» в этой сфере — в Москве и Московской, Калининградской, Тульской и Ярославской областях. До 1 сентября Минэкономики и ряд федеральных ведомств также должны разработать общую методику системы управления рисками и оценки эффективности КНД в региональных правительствах. Кроме того, реформа КНД также начинает планироваться и на муниципальном уровне — ранее об этом говорилось лишь как о возможной перспективе.

До 25 июля, согласно поручениям, будет организовано «нулевое чтение» в Госдуме ключевого законопроекта реформы КНД — законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», что увеличивает шансы на вступление в силу рамочного закона по новым принципам риск-ориентированной КНД с 2018 года. Передача регионам каких-либо полномочий (Михаил Абызов оговорил на совещании, что не все инициативы регионов по децентрализации КНД могут быть приняты — есть и строго экстерриториальные виды надзора) потребует актуализации законодательства — региональные идеи отмены избыточных нормативных требований будет консолидировать Минюст до 16 октября 2017 года.

Кроме того, по итогам совещания 5 июля дано еще одно важное поручение, которое к 2018 году может ограничить возможности ухода от принципов реформы КНД в вопросах проверки бизнеса. До 7 августа ведомства с участием Генпрокуратуры и бизнес-объединений должны сформулировать и внести в правительство поправки к Кодексу по административным правонарушениям (КоАП), ограничивающие возможность проверяющих органов штрафовать кого-либо или открывать административные расследования без проведения официальной проверки. Напомним, ее можно проводить лишь с санкции прокуратуры, нынешняя версия КоАП позволяет штрафовать бизнес без проверки (на совещании констатировалось, что этим часто пользуется полиция).

В тот же пакет поправок предполагается интегрировать принцип смягчения административной ответственности за совершение правонарушения, если оно произошло впервые и не повлекло за собой ущерба. Такая «гуманизация административного законодательства» очень актуальна в свете обсуждаемой (в том числе командой ЦСР под руководством Алексея Кудрина) либерализации уголовного законодательства в части хозяйственных преступлений: «миграция» давления на бизнес в сферу КоАП и штрафов в такой ситуации вполне вероятна, более рационально перемещение всех споров этого рода из сферы штрафов и уголовного права в систему гражданского права.

Опережение реформой КНД ожиданий подтверждается еще и тем, что она довольно быстро через формально-технические вопросы правоприменения вышла на темы, которые принято считать чисто политическими. Передача контрольных полномочий ФОИВ в регионы и муниципалитеты — вопрос, рассматривающийся регионами в том числе как реальное наполнение федеративных принципов устройства РФ и местного самоуправления, но политическое решение его обычно сталкивалось с рисками внутренней стабильности, тогда как в случае реформы КНД потенциальное напряжение между уровнями власти в рамках «проектного подхода» не реализуется.

Коммерсантъ

На железнодорожном вокзале Липецка граждане смогли узнать о долгах и оплатить их. - Служба судебных приставов   В Управлении Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области на постоянной основе проводятся выездные мероприятия по информированию населения о наличии задолженности,
17.10.2017 Служба судебных приставов
Депутаты внесут изменения в Административный кодекс Липецкой области - Совет депутатовКомитет по законодательству и правовым вопросам регионального парламента рассмотрел и одобрил сегодня изменения  в Административный кодекс Липецкой области.
17.10.2017 Совет депутатов
Павел Путилин: Новый закон позволит повысить активность граждан в управлении государственными вопросами - Совет депутатовКомитет по государственному устройству и местному самоуправлению рассмотрел сегодня и рекомендует  принять на ближайшей сессии регионального парламента проект нового регионального закона «О некоторых вопросах осуществлен
17.10.2017 Совет депутатов
В начале октября под руководством регионального координатора проекта «Детские сады - детям», депутата Липецкого областного Совета Марины Донских проведен мониторинг оптимизации в дошкольных образовательных учреждениях области.
17.10.2017 Совет депутатов
13 октября 2017 года в Елецком городском суде состоялось заседание круглого стола по вопросам проведения профилактической работы с лицами, состоящими на внутрисудебном учете и контроле,
17.10.2017 Елецкий городской суд
ИЗВЕЩЕНИЕ о поступлении жалобы и о приостановлении торгов              В Липецкое УФАС России 10.10.
17.10.2017 Липецкое УФАС России
Информация о результатах рассмотрения жалобы   ООО «Управляющая организация «КИТ» на действия организатора торгов – департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка     13.10.
17.10.2017 Липецкое УФАС России
Кооперации — зеленый свет - Липецкая газетаГлава региона Олег Королёв выразил признательность всем, кто причастен к развитию кооперативного движения в области.
17.10.2017 Липецкая газета
Эффект партийных проектов - Липецкая газетаПо поручению секретаря Липецкого регионального отделения «Единой России», председателя областного Совета Павла Путилина в муниципалитетах проводят мониторинг реализации партийных проектов.
17.10.2017 Липецкая газета
Федеральные льготники региона выбрали форму получения соцуслуг - Липецкое времяБолее 32 тысяч льготников Липецкой области будут получать набор соцуслуг в 2018 году в натуральном виде.
17.10.2017 Липецкое время
Сельское хозяйство – мощная опора России - Липецкая газета
Сельское хозяйство – мощная опора России
13 октября в Воронеже под председательством Президента России Владимира Путина прошло совещание по вопросам развития АПК.
Липецкая газета
Липецкий опыт надо распространять на всю страну - Липецкая газета
Липецкий опыт надо распространять на всю страну
В этом убеждены вице-премьер Аркадий Дворкович и министр сельского хозяйства Александр Ткачёв, посетившие АО «Прогресс» 13 октября липецкое предприятие по производству детского питания,
Липецкая газета
Пусть дорога лентою вьется... - Липецкая газета
Пусть дорога лентою вьется...
Тружеников и ветеранов дорожной отрасли с профессиональным праздником, который отмечается в России завтра, поздравили глава региона Олег Королёв и председатель областного Совета депутатов Павел Путилин.
Липецкая газета
На отдыхающих у Силикатных озер напал разбойник с топором - Gorod48.ruОтделом по расследованию преступлений следственного управления УМВД России по Липецку завершено расследование уголовного дела по обвинению 39-летнего жителя Липецкого района в разбойном нападении.
17.10.2017 Gorod48.ru
Житель города Лебедянь, подозреваемый в убийстве земляка, заключен под стражу - Следственный комитетДанковским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Липецкой области возбуждено уголовное дело по факту криминальной смерти 32-летнего жителя города Лебедянь по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
17.10.2017 Следственный комитет
В Липецке эвакуировали техникум - Мост ТВНеизвестные сообщили о заложенной в здании бомбе. В Липецке на улице Папина эвакуируют здание торгово-технологического техникума.
17.10.2017 Мост ТВ
ПРОИСШЕСТВИЯ
ОПАСНЫЕ ИГРУШКИ Несовершеннолетний добровец в результате взрыва петарды получил ожог правой руки и перелом пальца.
Знамя Октября
«Казачьи родники» соберут участников со всего Черноземья - Департамент культуры г.Липецк«Казачьи родники» объединят поклонников казачьей культуры со всего Черноземья.
16.10.2017 Департамент культуры г.Липецк
Виртуальная трансляция концерта "Виртуозы Москвы" пройдет в Липецке - Управление культуры В семь часов вечера 18 октября в ККЗ "Унион" им. Хренникова состоится трансляция концерта «Виртуозы Москвы» из Концертного зала им.
16.10.2017 Управление культуры
Елец принял слёт часовых постов №1 - Совет депутатов ЕльцаВ Ельце состоялся I межрегиональный и IV областной слёт часовых постов №1.
16.10.2017 Совет депутатов Ельца
ДУШЕ И СЕРДЦУ ТЫ МИЛА, МОЯ РОДНАЯ СТОРОНА - Знамя Октября
ДУШЕ И СЕРДЦУ ТЫ МИЛА, МОЯ РОДНАЯ СТОРОНА
В минувшую субботу жители Замартынья и Новоселья отметили День села. СЕГОДНЯ ПРАЗДНИК У СЕЛЯН… Под зажигательные ритмы ансамбля „Разгуляй“ ловко отплясывали юные и жизнерадостные замартыновцы.
Знамя Октября
Технологии приёма (ФОТО) - Липецкая газета
Технологии приёма (ФОТО)
Знаменитая строчка из песни Владимира Высоцкого: «И я лечу туда, где принимают», – характеризует принцип выбора современных путешественников.
Липецкая газета
…И НАЧАЛАСЬ ПОКРОВСКАЯ ОСЕНЬ
СЕГОДНЯ в селе Коренёвщино у Пушкинской стены, где некогда стояла церковь Покрова Божией Матери, вознесена молитва Богородице.
Знамя Октября
К службе в армии готовы! - Липецкая газетаВ областном центре с площади Петра Великого сегодня проводят на военную службу более сорока юношей призывного возраста.
17.10.2017 Липецкая газета
В честь юбилея древнего города липецкие бойцы-универсалы завоевали два десятка медалей (ФОТО) - Gorod48.ru380-летие Ефремова наши спортсмены провели ударно. Город Ефремов Тульской области отпраздновал свое 380-летие турниром по универсальному бою, в котором приняли участие более ста спортсменов из нескольких областей.
17.10.2017 Gorod48.ru
Воспитанники спортшколы «Ломокотив» приняли участие в открытом турнире по дзюдо - ТРК ЕлецВ Москве 15 октября состоялся открытый турнир по дзюдо на призы клуба «Самбо18».
17.10.2017 ТРК Елец
ЕЩЕ ОДИН ШАГ К ОЗДОРОВЛЕНИЮ НАЦИИ - Газета В краю родном
ЕЩЕ ОДИН ШАГ К ОЗДОРОВЛЕНИЮ НАЦИИ
Масштабная акция, посвященная Всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу «Готов к труду и обороне», стартовала в городах и районах Липецкой области 9 октября.
Газета В краю родном
ТЫ НА ЦЕЛЫЙ МИГ БЫСТРЕЕ ВСЕХ,  МИР, ЗАСТЫВ, ГЛЯДИТ НА ТВОЙ УСПЕХ! - Знамя Октября
ТЫ НА ЦЕЛЫЙ МИГ БЫСТРЕЕ ВСЕХ, МИР, ЗАСТЫВ, ГЛЯДИТ НА ТВОЙ УСПЕХ!
  В рамках Единой недели ГТО в Добровском районе прошли мероприятия. Понедельник, может, и стал для кого-то днём тяжёлым, но только не для тех, чей девиз — известные всем слова: „Готов к труду и обороне!“.
Знамя Октября
МЫ БЕЖАЛИ НА „ДИНАМО“ - Знамя Октября
МЫ БЕЖАЛИ НА „ДИНАМО“
В восьмой раз состоялась областная детская параспартакиада „Мир без границ“ по программе ВФСК „Готов к труду и обороне“.
Знамя Октября
Житель города Лебедянь, подозреваемый в убийстве земляка, заключен под стражу - Следственный комитетДанковским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Липецкой области возбуждено уголовное дело по факту криминальной смерти 32-летнего жителя города Лебедянь по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
17.10.2017 Следственный комитет
В Липецке установят 28 контейнеров для раздельного сбора мусора - Gorod48.ruВ ближайшие дни на улицах города появится еще 28 контейнеров для сбора пластиковых бутылок Как сообщают в департаменте ЖКХ Липецка,
17.10.2017 Gorod48.ru
В поселке Сырский  Рудник отключат свет - Мост ТВВ связи с ремонтными работами. 18 октября с 9-00 до 16-00 будет отключена электроэнергия в жилых домах частного сектора района Сырский Рудник: пер.
17.10.2017 Мост ТВ
«Посторонних людей там нет, там миллионы крутятся» - Мост ТВФирмы по переработке шлака не дают спокойно жить людям в поселке Тракторостроителей.
17.10.2017 Мост ТВ
Павел Путилин: Новый закон позволит повысить активность граждан в управлении государственными вопросами - Совет депутатовКомитет по государственному устройству и местному самоуправлению рассмотрел сегодня и рекомендует  принять на ближайшей сессии регионального парламента проект нового регионального закона «О некоторых вопросах осуществлен
17.10.2017 Совет депутатов