Корысть – угроза национальной безопасности страны

Фото: itogi.lpgzt.ru
Борьба с коррупцией – приоритетная задача прокуратуры Липецкой области. В этом процессе прокурорские работники уделяют особое внимание как профилактике, так и непосредственному выявлению коррупционных правонарушений.  Об этом и многом другом в преддверии знаменательной даты журналу «Итоги недели» рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, старший советник юстиции Юрий Егоров.


– Конечно, об искоренении коррупции в нашем обществе говорить пока не приходится, – считает Юрий Егоров. – Коррупция существует – это факт, но её уровень неуклонно снижается. И этому немало способствует весь комплекс принимаемых государством мер: выявление фактов взяточничества, совершенствование законодательства, обеспечение прозрачности государственных и муниципальных услуг, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. При осуществлении прокурорского надзора отчётливо видна эффективность профилактических мер. Я часто привожу в пример 2006 год, когда органы прокуратуры впервые провели масштабную проверку по соблюдению антикоррупционного законодательства. Тогда около шестидесяти процентов государственных служащих вообще не подавали сведения о доходах. Сегодня ситуация кардинально поменялась, теперь нарушителей в разы меньше. Сказываются изменения в законодательстве, постоянный контроль со стороны кадровых служб, и, естественно, системный прокурорский надзор. Чиновнику стало сложно скрывать незаконно полученные доходы и имущество. Хотя мы продолжаем выявлять незадекларированные квартиры, транспортные средства, земельные участки. С начала года обнаружено более семисот таких фактов. По требованию прокуратуры по ним организованы проверки кадровыми службами. Триста чиновников наказаны в дисциплинарном порядке.


При проверке справок о доходах и имуществе мы вскрываем и факты приобретения квартир, стоимость которых превышала трёхгодичный доход семьи служащих. Был даже факт хищения сотрудником системы МЧС субсидии на развитие сельского хозяйства.



– Можно подробнее рассказать о самом законодательстве? Создаётся впечатление, что некоторые чиновники к декларации о доходах относятся не очень серьёзно.


– В 2003 году Россия одной из первых стран-участниц подписала Конвенцию ООН против коррупции. Пакет российских основных нормативно-правовых актов стал активно формироваться с 2008 года – с принятием базового 273-го Федерального закона «О противодействии коррупции». Законодательство новое, развивается динамично. Но именно оно даёт нам инструмент для системной борьбы с коррупцией.


За коррупционные нарушения установлены различные виды ответственности – уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая. За те же недостоверные справки о доходах могут быть применены дисциплинарные меры, вплоть до освобождения от занимаемой должности.


Хочу заметить: даже такая мера воздействия на нарушителей, как замечание, с точки зрения Трудового кодекса и 273-го Федерального закона – не одно и то же.


Сам факт привлечения к ответственности за коррупционное нарушение может испортить репутацию. Прокурорская информация учитывается при выдвижении работников на вышестоящие должности и при аттестации чиновников.


Ну а в тех случаях, когда на служащего не действуют профилактические меры, приходится применять уголовное законодательство.


Подчеркну: я сторонник введения административной ответственности за утаивание сведений о доходах и расходах. Сегодня, к примеру, ни один глава поселения не подчиняется в этом отношении ни районной администрации, ни региональной власти, повлиять на него можно, только досрочно освободив от должности в связи с утратой доверия, да и то за вопиющие нарушения.



– Давайте поговорим о коррупционной статистике в регионе. Какие виды нарушений закона преобладают? Самые резонансные дела 2017 года?


– За девять месяцев нынешнего года сотрудники прокуратуры области изучили четырнадцать тысяч нормативных актов и проектов на предмет их коррупциогенности. Выявлено 2342 нарушения законодательства, 123 коррупционных преступления. По результатам расследования в суд направлено шестьдесят уголовных дел.


Основное число нарушений связано с неисполнением государственными и муниципальными служащими антикоррупционных обязанностей, запретов, ограничений.


К примеру, по представлению прокуратуры был отправлен в отставку руководитель одного из муниципалитетов, который с помощью своих родственников освоил существенную часть бюджета сельского поселения, заключив с ними договоры на ремонт автомобиля и оказание услуг по благоустройству, минуя конкурентные процедуры.


Что касается преступлений, то самое крупное из них – факт получения руководителем государственной организации незаконного денежного вознаграждения, исчисляемого десятками миллионов рублей.


Зафиксированы также случаи получения взятки в особо крупном размере. В частности, один из руководителей учреждений исполнения наказаний получил солидную взятку от родственника осуждённого за создание ему привилегированных условий в местах не столь отдалённых.


Привлечены к уголовной ответственности сотрудники централизованной бухгалтерии департамента культуры администрации города Липецка. Сумма хищений – шесть миллионов восемьсот тысяч рублей.


Пресечена незаконная деятельность и одного из сотрудников областного управления экологии, специально организовавшего проверку юридического лица с целью получения взятки.


В нынешнем году большинство коррупционных преступлений совершено в структурах государственного и муниципального управления, правоохранительных органах, управления культуры и образования, а также в частном секторе экономики, где руководители организаций, используя служебное положение, похищали денежные средства граждан и предприятий.



– Юрий Васильевич, люди понимают, какие действия считаются коррупционными?


– Думаю, не вполне. В социальных сетях, на форумах, в обращениях люди часто сетуют на очереди в поликлиниках, на плохую работу транспорта, на некачественное образование. И все эти проблемы объединяют словом «коррупция», что не соответствует понятию, установленному законом. Но ведь гражданам важно устранить любые нарушения, как бы они ни назывались. И с этой позиции работа государственных и муниципальных органов должна быть не формализованной, а ориентированной на защиту прав граждан.



– А как часто сами жители области обращаются с жалобами на коррупцию?


– Чаще, чем раньше. И не потому, что число коррупционных нарушений их прав растёт. А потому, что гражданское общество «просыпается», люди начинают активнее проявлять свою позицию. К сожалению, до сих пор в нашем обществе бытует мнение, что стыдно денег не давать. Но всё это, по большому счёту, вопросы культуры и морали.



– Как вы считаете, стоит ли более сурово наказывать не только тех, кто берёт, но и тех, кто даёт взятки?


– В ужесточении, на мой взгляд, смысла нет. Санкции статей Уголовного кодекса за коррупционные преступления достаточно серьёзные. Например, за получение взятки предусмотрено лишение свободы до пятнадцати лет. Главное – обеспечить неотвратимость наказания. Каждый нечистоплотный чиновник должен знать: в любой момент в его дверь могут постучать сотрудники правоохранительных органов.


Но и те, кто даёт взятки, социально опасны. Где, когда, в чьих головах появляется эта ржавчина? Между прочим, само слово «коррупция» от латинского «порча, разложение».



– Юрий Васильевич, а несут ли уголовную ответственность за коррупцию организации?


– По нашему законодательству юридические лица не подлежат уголовной ответственности, но к административной мы их привлечь можем. Запомнился случай, когда ветеринарному врачу руководитель животноводческого кооператива пытался дать взятку за справку о том, что его бурёнки, заболевшие лейкозом, были якобы здоровы. Без этого документа коров на мясокомбинат не принимают. Ветеринарный врач оказался принципиальным человеком и вовремя сообщил о преступных намерениях в прокуратуру, не позволив свершиться беде. Мы возбудили административное дело, а минимальный штраф в данном случае – от одного миллиона рублей. Ежегодно по инициативе прокуроров в регионе штрафуют три-четыре организации за участие в коррупционных схемах.



– Каким образом вы узнаёте о фактах вымогательства и получения взяток?


– Прокуратура получает сведения о нарушениях с помощью плановых проверок, обращений граждан, публикаций СМИ. Но в первую очередь, выявление коррупционных преступлений – сфера деятельности оперативных служб, именно они вскрывают основной массив фактов коррупции. Задача прокуратуры – скоординировать эту работу и обеспечить её законность.



– А куда податься простому человеку, если с него вымогают взятку?


– В любой правоохранительный орган, в том числе в прокуратуру. У нас есть специальный телефон доверия: 27-34-27, где звонки принимает дежурный прокурор. Кстати, по сравнению с прошлым годом число обращений увеличилось.



– Как пробудить в гражданах активность и поднять всех на борьбу с коррупцией?


– На мой взгляд, нам не хватает позитивного и объективного отражения в средствах массовой информации деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления. Подавляющее большинство служащих выполняют свою работу честно, добросовестно и профессионально. Избыток в СМИ «жареных фактов» порождает у людей чувство тотальной коррумпированности, безысходности и бессилия. Вот и создаётся впечатление, что всё плохо, что всё продаётся и покупается. А это на самом деле не так. Когда механизм отлажен, чётко прописан регламент работы, у человека и мысли о «магарыче» не возникнет.


В моей практике был такой случай: пришла женщина в слезах, работница торговой сферы. Пока она болела, долго, на предприятии провели ревизию, а недостачу повесили на неё. У женщины не было никаких средств к существованию, и больничный ей не оплатили. Мы быстро проверили предприятие и обнаружили нарушения. Справедливость в отношении работницы была восстановлена. Кстати, потом она ещё раз приходила – с коробкой конфет, которую мы, разумеется, вернули владелице. Поверьте, в прокуратуре такие случаи, когда удаётся защитить интересы людей, – не редкость. Каждому из нас на своём рабочем месте надо оставаться прежде всего человеком.

"ЛГ:итоги недели". Наталья Сизова

Последние новости Липецкой области по теме:
Корысть – угроза национальной безопасности страны

- Елец
Коррупция - от лат. coiruptio - разламывать, портить, повреждать.          Коррупция - это сложное многоаспектное социальное явление, которое, в первую очередь,
18:40 04.12.2017 Лавский сельсовет
- Елец
Коррупция - от лат. coiruptio - разламывать, портить, повреждать. Коррупция - это сложное многоаспектное социальное явление, которое, в первую очередь, пагубно отражается на социально-экономическом развитии нашей страны,
13:42 04.12.2017 Елецкий муниципальный район
Корысть – угроза национальной безопасности страны - Липецкая газета
Корысть – угроза национальной безопасности страны - Липецк
Борьба с коррупцией – приоритетная задача прокуратуры Липецкой области. В этом процессе прокурорские работники уделяют особое внимание как профилактике, так и непосредственному выявлению коррупционных правонарушений.
00:41 04.12.2017 Липецкая газета
 
По теме
За нарушение порядка приема на работу бывшего муниципального служащего ЗАО «Грязинский сахарный завод» оштрафовано в размере 50 тыс. рублей - Прокуратура Прокуратура Чаплыгинского района проверила соблюдение федерального законодательства о противодействии коррупции.
11.12.2017
Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генассамблеей ООН и отмечается ежегодно 9 декабря.
08.12.2017
 
 
В УФСИН России по Липецкой области прошёл кадровый день - УФСИН России по Липецкой области В УФСИН России по Липецкой области в рамках проведения «кадрового дня» состоялось еженедельное рабочее совещание под руководством начальника отдела кадров УФСИН Дмитрия Деверилина с сотрудниками кадровых аппаратов УИС области.
16.07.2018
В дежурной части УФСИН России по Липецкой области введен в эксплуатацию ситуационный центр - УФСИН России по Липецкой области В дежурной части УФСИН России по Липецкой области введен в эксплуатацию ситуационный центр, куда выведены более 1000 видеокамер, установленных на внутренней территории исправительных учреждений.
16.07.2018
JPG Файл - МВД России Сегодня в МВД России состоялась встреча Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева и вице-премьера Правительства Италии,
16.07.2018
 
Лето с общественным советом - Администрация Данковского района Лето с общественным советом На вопросы детей ответили полицейские и ветераны Нет ничего важнее, чем безопасность детей!
16.07.2018 Администрация Данковского района
Приглашаем в музей МЧС! - МЧС Липецкой области Чтобы посетить пожарно-техническую выставку Главного управления МЧС России по Липецкой области необходимо предварительно записаться по телефону (4742) 22-89-75.
16.07.2018 МЧС Липецкой области
Прокуратура Добровского района провела проверку по обращению бабушки несовершеннолетнего о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей его  матерью.
16.07.2018 Знамя Октября
На какие только ухищрения не идут некоторые «продвинутые» предприниматели, чтобы уйти от уплаты налогов и задолженностей по ним.
04.07.2018 Липецкая газета
С докладом о взаимодействии правоохранительных органов по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, связанных с мошенничеством, выступил заместитель прокурора области Юрий Кожемякин.
28.06.2018 Липецкая газета
ВАЗ улетел в кювет в Грязинском районе - Gorod48.ru В аварии есть пострадавшие В 09:55 в ОДС ЦУКС по Липецкой области поступило сообщение о ДТП, произошедшем близ села Красногорка, Грязинского  района.
16.07.2018 Gorod48.ru
В пятницу утром в Ратчине загорелся дом на улице Ломоносова. Огонь перекинулся на надворные постройки и крышу соседнего жилища.
10.07.2018 Знамя Октября
«Липецкое городище» объединило интерактивные площадки трех эпох и… 18 пар молодоженов - Департамент культуры г.Липецк Утром в субботу 14 июля Нижний парк наполнили звуки гуслей, колесной лиры, свирелей, барабанной дроби, старинных патефонов – три эпохи становления города соединились на шестом фестивале этнокультуры «Липецкое городище».
14.07.2018 Департамент культуры г.Липецк
Современный инструмент премимум-класса с тремя клавиатурами для игры руками, ножной педалью для басов и 54 трубами-регистрами приобрела за пять миллионов рублей городская администрация.
14.07.2018 Липецкая газета
—Не ожидала, что будет такой концерт… —Приходилось слышать хоры ветеранов в Липецке: репертуар хороший, песни трогают душу, исполнение на уровне, а вот возраст, конечно, везде чувствуется.
12.07.2018 Знамя Октября
Как и где провести эти выходные в Липецке Областной центр культуры, народного творчества и кино (улица Космонавтов,
14.07.2018 Липецкая газета
Добровский „Темп“ провёл выездной матч с командой „Спартак“ (Казинка). Несмотря на давление хозяев поля, наши игроки первыми открыли счёт (отличился Денис Алырщиков) и до перерыва имели все шансы его удвоить.
16.07.2018 Знамя Октября
Маршрут международного ралли-марафона «Шёлковый путь» в нынешнем году вновь пройдёт по Липецкой области Престижная гонка стартует 20 июля в Астрахани, её протяжённость – более 3,5 тысячи километров.
16.07.2018 Липецкая газета
В Липецкой области с 18 по 20 июля пройдет IX-й межрегиональный полевой лагерь «Юный спасатель (водник)».
14.07.2018 Липецкая газета
Машина попала в яму. Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда оставила без удовлетворения жалобу представителей ЛГЭКа на решение Советского районного суда Липецка.
16.07.2018 Gorod48.ru