В России продолжается бурное обсуждение повышения пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. О грядущих переменах – в интервью с заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда России по Липецкой области Еленой Швецовой.
– Елена Васильевна, давайте проанализируем ситуацию и постараемся понять: почему именно сейчас возникла острая необходимость в повышении пенсионного возраста?
– Рассмотрим ситуацию на примере нашего региона. На сегодняшний день население Липецкой области составляет один миллион 150 тысяч человек: из них – 388 тысяч пенсионеры, 638 тысяч – граждане трудоспособного возраста. Но официально работают и отчисляют страховые взносы в ПФР, по нашим данным, всего 440 тысяч человек.
В России только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Ежегодно в Липецкой области начисляется примерно 22 тысячи новых пенсий всех видов, из них 15 тысяч – страховые пенсии по старости. Пенсионеров становится всё больше, а граждан трудоспособного возраста – меньше. Во многом это связано с «демографической ямой», в которую угодила наша страна в девяностые годы прошлого века.
Кроме того, давайте вспомним, что в России самый низкий возраст выхода на пенсию, чем умело пользуются граждане бывших союзных республик предпенсионного возраста: они приезжают к нам, оформляют гражданство, а затем и пенсию. Только в 2017 году в Липецкой области зафиксировано полторы тысячи таких «пенсионных мигрантов». А это почти двадцать миллионов рублей в месяц, или 240 миллионов в год. Предполагается, что повышение пенсионного возраста в России остановит этот процесс.
– Понятно, что с увеличением числа работающих людей возрастут и объёмы отчислений в Пенсионный фонд. Как это отразится на размере пенсий?
– Пенсии будут расти. На сегодняшний день средний размер пенсии в Липецкой области составляет 13,5 тысячи рублей. Ежегодно пенсии индексируются, но на уровне инфляции – в среднем 400-500 рублей в год. В 2016 году увеличение размера пенсии составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль. Нынешним неработающим пенсионерам нововведения гарантируют долгосрочный рост размера пенсий, в том числе индексацию существенно выше уровня инфляции. При этом пенсионерам сохранят все положенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретёнными правами и льготами.
Вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов считает, что в перспективе размер пенсии должен составить не менее сорока процентов от средней зарплаты человека.
– Как быть тем, чья профессия связана с тяжёлым физическим трудом? Ведь им попросту здоровье не позволит работать в непростых условиях несколько дополнительных лет…
– В соответствии с проектом федерального закона повышение пенсионного возраста не предусматривается для граждан, занятых на работах с вредными, тяжёлыми условиями труда. В эти списки входят, в частности, работники металлургической отрасли, добывающей промышленности, водители автобусов и трамваев, работающие на городских маршрутах. Полный перечень профессий, для представителей которых не будет увеличен пенсионный возраст, опубликован на сайте Отделения Пенсионного фонда России по Липецкой области.
– А что со специальным трудовым стажем, действующим в ряде профессий и дающим право на досрочную пенсию? Он будет увеличен?
– Для педагогов, медиков, творческих работников и некоторых других категорий институт досрочных пенсий сохраняется. Увеличение продолжительности специального стажа законопроектом не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, и для этих граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается.
– Как отразится реформа на многодетных матерях и родителях, воспитывающих детей-инвалидов? Сейчас у них есть возможность выйти на пенсию раньше установленного законом возраста?
– Для женщин, родивших пять и более детей и вырастивших их до достижения возраста восьми лет, а также одному из родителей инвалидов детства, воспитавшему ребёнка до восьмилетнего возраста, также не предусмотрено повышение пенсионного возраста. Кроме того, реформа не коснётся лиц, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С полным перечнем категорий граждан, имеющих право на пенсию по социальным мотивам и состоянию здоровья, для которых не предусмотрено повышение пенсионного возраста, также можно ознакомиться на нашем сайте. .
В ТЕМУ
Определён максимум страховой пенсии
Заместитель министра труда и социальной защиты России Андрей Пудов на заседании комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов озвучил максимальный размер страховой пенсии после реформы.
Верхней планкой для расчёта пенсии будет предельная величина базы для начисления страховых взносов – 1 021 000 рублей в год, то есть около 85 тысяч рублей в месяц. Таким образом, максимум страховой части пенсии при норме в 40 процентов может составлять примерно 34 тысячи рублей.
Особое внимание обращается на то, что для расчёта пенсии берётся не наибольший заработок, а заработок на протяжении всей жизни. По стране средняя ежемесячная зарплата, по словам заместителя министра, составляет около 40 тысяч рублей. При норме в 40 процентов страховая пенсия в таком случае составляет 16 тысяч рублей.
Ранее комитет Госдумы по труду и социальной политике решил, что будет рекомендовать ратифицировать конвенцию Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (№102). Согласно одной из норм конвенции, пенсия не может быть ниже 40 процентов заработка.
"ЛГ:итоги недели". Сергей Николаев