В соответствии с законодательством РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения признаются в том числе юридические (должностные) лица. Ранее в Управление из судебного участка №22 Советского судебного района г. Липецка поступило постановление о привлечения к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ продавца ООО «Монолит».
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Аналогичный подход и к деятельности индивидуального предпринимателя. В данном случае не были приняли меры по соблюдению требований законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции. Неисполнение требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей работником (в данном случае продавцом) не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности, а свидетельствует лишь об отсутствии надлежащего контроля за действиями своих работников. Продавец при реализации алкогольной продукции действовал от имени общества (предпринимателя), что подтверждается судебными актами. При приобретении товара в розницу правоотношения складываются между продавцом, то есть собственником товара и потребителем (несовершеннолетним), а не между работником продавца (физическим лицом) и потребителем.
Постановлением заместителя начальника управления – начальником отдела административной практики и контроля Букреева Ю.С. вынесено постановление о привлечении ООО «Монолит» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 150 000 рублей. При вынесении постановления учтен характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества.
Не согласившись с указанным постановлением ООО «Монолит» обжаловало его в судебном порядке. В судебном заседании была допрошена, в том числе и продавец ООО «Монолит», совершившая реализацию алкогольной продукции, которая пояснила, что пиво было несовершеннолетним похищено.
Советским районным судом г. Липецка вынесено решение по делу об административном правонарушении, которым постановление заместителя начальника управления – начальника отдела административной практики и контроля оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения. Суд пришел к выводу о том, что обществом в данном конкретном случае не предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работником общества требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.