Новости города БезФормата.Ru
Липецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Минфин пересмотрел принципы построения государственного прейскуранта

Минфин предложил правительству резко изменить правила формирования, ведения и использования единого каталога товаров, работ и услуг для нужд госзакупок — он должен стать обязательным для применения 1 октября 2017 года. Это часть реформы по переходу к электронным торгам и контролю их эффективности, нацеленная на борьбу с сокрытием закупок роскоши и объектов с «нетрадиционными наименованиями». Но Минфин внезапно отказался от разработанных Минэкономики структуры и принципов формирования каталога — как и от взаимодействия с региональными информсистемами госзаказа. По мнению участников рынка, новые правила менее конкретны и могут «поставить крест на улучшении ценообразования в регионах».

Минфин опубликовал поправки к правилам формирования, ведения и использования в Единой информационной системе (ЕИС) каталога товаров, работ и услуг для госзакупок. Его создание предусмотрено законом о госзакупках 44-ФЗ. Каталог призван упростить регулирование торгов и контроль их эффективности, обеспечив сопоставимость цен. Без него невозможен и запланированный на июль 2018 года переход к полностью электронным закупкам — это ключевая часть буксующей уже несколько лет реформы, ответственность за которую перешла от Минэкономики к Минфину.

Описание видов закупок к 1 октября 2017 года должно быть готово к обязательному применению. Но разработанную Минэкономики и утвержденную Белым домом структуру каталога Минфин накануне его запуска неожиданно отверг. В пресс-службе Минфина “Ъ” объяснили появление поправок новыми полномочиями ведомства, заявив, что изменения «обусловлены возникшими вопросами при формировании разделов каталога»: предложено формировать позиции каталога «при участии отраслевых федеральных органов исполнительной власти», и «в целях обеспечения интеграции каталога с иными государственными информационными системами изменить порядок формирования позиции каталога и ее кода».

В версии Минэкономики каждой позиции в каталоге на основе Общероссийского классификатора ОКПД-2 должен присваиваться 21-разрядный код, обозначающий объект закупки. Алгоритм кодирования привязывал позиции каталога к ОКПД-2 с четко описанной навигацией. Минфин предлагает правительству исключить все эти пункты из правил, а объем информации «устанавливать нормативными правовыми актами», которые будут «вправе», но не обязаны применять заказчики. Какие ведомства должны издавать эти акты и что понимается под «объемом», в поправках не указано. Код позиции при включении в каталог будет присваиваться машинным способом, то есть произвольно, его связь с формируемым заказчиками кодом закупки исключается.

Отметим, что Минфин «подвесил» и сроки введения каталога для закупок лекарств. Напомним, казначейство должно было запустить каталог медицинских препаратов (они проще всего учитываются по международному непатентованному наименованию) с 1 марта. Однако поправки предполагают, что требования к формированию каталога вступают в силу «в отношении товаров, работ, услуг с 1 октября 2017 года, за исключением лекарственных препаратов». Знакомые с ситуацией чиновники говорят, что модель ИАС «Ростеха» до сих пор не внедрена, не приняты и необходимые для этого акты Минздрава.

Исключил Минфин и предусмотренное нынешней редакцией правил взаимодействие ЕИС с региональными информсистемами закупок, при этом взаимодействие с отраслевыми системами федеральных органов будет усилено. Новая цель использования каталога — обеспечить уже не единообразие наименования товаров, работ и услуг, а лишь «применение информации» о них. Менее конкретно будут описаны и требования к техподдержке пользователей. В Минэкономики комментировать поправки отказались, сославшись на то, что по распоряжению правительства «тема закупок передана в Минфин».

Обе версии правил инструктируют заказчиков для подготовки закупок, на иных участников которых эти требования не распространяются, а санкции за их нарушение отсутствуют: фактически это «некое пожелание в виде целеполагания», отметил глава РАД (одной из шести электронных площадок по госзакупкам) Андрей Степаненко. Наличие у заказчика права, а не обязанности применять нормативный акт означает, что заказчик сам может решать, действует он в конкретном случае или нет, удивлен глава РАД. Вместо «наименования товара» в каталог включается «информация о товаре», что имеется в виду под «обеспечением» ее применения, неясно, перечисляет он спорные формулировки.

Ряд собеседников “Ъ” отмечают, что предложенный Минфином подход близок к структуре региональной системы закупок Москвы, с которой изначально собиралось взаимодействовать и Минэкономики, впоследствии отказавшееся от этой идеи. Но в других регионах отказ Минфина от взаимодействия с их системами вызывает опасения. «Проект означает, что работа над формированием перечня товаров, работ и услуг, который должен вступить в силу 1 октября, на федеральном уровне еще впереди, хотя в регионах этот этап во многом уже пройден и уже идет работа над нормированием»,— отмечает глава комитета по госзаказу Санкт-Петербурга Дмитрий Сачков. По его мнению, «исключение роли субъектов РФ при формировании федерального каталога поставит крест на улучшении работы над ценообразованием в регионах». Ограничение же свободы регионов формировать перечень самостоятельно «приведет к трудностям введения единого каталога — он не будет учитывать потребности, климатические условия и иные особенности закупок в регионах», говорит он.

© Газета "Коммерсантъ" №145 от 10.08.2017

gorsovet_public - Липецкая ГТРКБольше семидесяти процентов денег городской казны потратят на социальную сферу.
21.11.2017 Липецкая ГТРК
Квартиры в Липецке начинают давать доходы владельцам через 16 лет аренды - LipetskNews.RuСпециалисты подсчитали окупаемость средних квартир в Липецке и во всех городах страны с численностью жителей более 300 тыс.
21.11.2017 LipetskNews.Ru
Кредиторы за два года довели «Липецккомплекс» до конкурсного производства - LipetskNews.RuВ ПАО «Липецккомплекс», которое на протяжении последних лет неоднократно пытались обанкротить различные компании, введено конкурсное производство, следует из материалов суда.
21.11.2017 LipetskNews.Ru
Встретим столетие вместе - Липецкая газетаБлизится к завершению подписная кампания на I полугодие 2018 года на все индексы «Липецкой газеты».
21.11.2017 Липецкая газета
Быть пионерами - Липецкая газета— Кооперация пошла по стране. Сейчас уже этот процесс не остановить. Главное нам, как пионерам в этом деле, активно продолжать работу, «горение» свое не ослабить,
21.11.2017 Липецкая газета
НАС ОБЪЕДИНЯЕТ ИСТОРИЯ - Газета В краю родномСегодня удивить туриста непросто. Каждый ищет в активном и познавательном отдыхе свое, в унисон настроению и интересам.
20.11.2017 Газета В краю родном
Скандальный номер шоу с участием липчанина Тимура Иоселиани переснимут - Gorod48.ruНомер будет переснять по более сложным правилам Компания "Красный квадрат" переснимет номер телешоу "Я могу" с участием Тимура Иоселиани, заявил в интервью  ТАСС генеральный директор компании Илья Кривицкий.
20.11.2017 Gorod48.ru
Фура въехала в стоящий автобус (фото, видео) - Мост ТВДТП произошло на трассе Липецк-Данков. / На трассе Липецк- Данков произошло серьезное ДТП.
20.11.2017 Мост ТВ
Под Липецком грузовик врезался в автобус с рабочими - LipetskMedia.RuСегодня в 16.00 на автодороге «Липецк - Лебедянь» близ поворота на аэродром города Липецк произошло столкновение автобуса «САРЗ» и грузового автомобиля «КАМАЗ».
20.11.2017 LipetskMedia.Ru
Подросток стащил у пенсионерки деньги и телефон - LipetskMedia.RuПолицейскими установлен предполагаемый участник грабежа, совершенного 12 ноября в Липецке.
21.11.2017 LipetskMedia.Ru
ПРОИСШЕСТВИЯ
В ГОСТЯХ ХОРОШО! Жительница райцентра заявила, что знакомый, будучи в состоянии алкогольного опьянения, отказывался уходить из её дома.
Знамя Октября
Шоу "Я могу" на Первом. Развод. я могу, первый канал, Шоу, якубович, обман, Липецк, развод, постановка, видео, длиннопост - Gorod48.ruНа "Пикабу" опубликовано расследование блогера, который пишет: "22 октября было шоу на Первом "Я могу" , где участником был Тимур Иоселиани из Липецка, утверждает,
20.11.2017 Gorod48.ru
"Липецкая газета" организовала встречу с читателями в областном центре - Липецкое времяЗагрузка плеера В вашем браузере отключен JavaScript "Липецкая газета" готовится к вековому юбилею.
20.11.2017 Липецкое время
Краеведческий музей представит археологическую выставку - Липецкое время23 ноября в Липецком областном краеведческом музее откроется выставка «Раннеславянский мир», посвященная эпохе Великого переселения народов (III-V вв.
21.11.2017 Липецкое время
Правда была 
его естеством - Липецкая газета
Правда была его естеством
В Галерее Назарова очередное открытие во всех смыслах этого слова. Здесь выставлены работы художника Дмитрия Михайловича Шаховского Создал он сотни различных произведений искусства,
Липецкая газета
«Сладкая» новость 
как бальзам на сердце - Липецкая газета
«Сладкая» новость как бальзам на сердце
Наш фирменный шоколад на цветах липы вошёл в тройку лидеров всероссийского конкурса и стал официальным сувениром Липецкой области В региональном этапе конкурса-фестиваля «Туристический сувенир»,
Липецкая газета
НАШИ — В ДЕЛЬФИЙСКИХ ИГРАХ
В ДЕКАБРЕ в Липецке пройдут седьмые молодёжные Дельфийские игры. Они проводятся в целях выявления и поддержки одарённой творческой молодёжи  региона.
Знамя Октября
ВМЕСТО СЕРДЦА — ПЛАМЕННЫЙ МОТОР - Газета В краю родном— Получается так, что на скорости с автомобилем становишься единым целым.
20.11.2017 Газета В краю родном
Автобусный парк Липецка изношен на 60 процентов - LipetskMedia.RuИзнос автобусного парка, обслуживающего городские маршруты, составляет порядка 60 процентов.
20.11.2017 LipetskMedia.Ru
Липчане продолжают побеждать на Спартакиаде по боевым искусствам - Управление физкультуры, спорта и туризмаВ Сочи завершился финальный этап соревнований по боевым искусствам и спортивным единоборствам VIII Спартакиады учащихся России 2017 года.
20.11.2017 Управление физкультуры, спорта и туризма
Ученые поговорят о физкультуре и спорте - Липецкая газета
Ученые поговорят о физкультуре и спорте
X Всероссийская научно-практическая конференция «Развитие физической культуры и спорта в контексте самореализации человека в современных социально-экономических условиях» состоится 23 и 24 ноября в Липецкой области.
Липецкая газета
«Арарат» ушёл на перерыв непобеждённым - Липецкая спортивная газета
«Арарат» ушёл на перерыв непобеждённым
В минувший уик-энд завершился 17-й тур, и команды группы «Центр» второго дивизиона «впали в зимнюю спячку».
Липецкая спортивная газета
Ударный овертайм - Липецкая спортивная газета
Ударный овертайм
Матчи против пензенского «Дизелиста» должны были стать для МХК «Липецк» определяющей проверкой на прочность.
Липецкая спортивная газета
На улице Звездной ограбили магазин - Gorod48.ruПолицейские задержали дух рецидивистов. 20 ноября в Липецке на улице Звездной ограбили продуктовый магазин: двое мужчин отняли у продавца 5000 рублей.
21.11.2017 Gorod48.ru
20 ноября 2017 г. в 20:20 в Добровском районе Липецкой области на 43 км автодороги Липецк – Чаплыгин  водитель при выезде со второстепенной догори на главную, не справился с управлением автомобилем «Деу Нексия»,
21.11.2017 МВД России
Подросток стащил у пенсионерки деньги и телефон - LipetskMedia.RuПолицейскими установлен предполагаемый участник грабежа, совершенного 12 ноября в Липецке.
21.11.2017 LipetskMedia.Ru
В Липецкой области учащимся средних специальных учебных заведений напоминают о нетрезвом вождении - ГИБДД Липецкой областиВ Тербунском аграрно-технологического техникуме состоялась встреча студентов с сотрудниками Госавтоинспекции и волонтерами проекта.
21.11.2017 ГИБДД Липецкой области
Молодежь из регионов пройдет стажировку у депутатов Госдумы от «Единой России» - Единая РоссияБыл проведен отбор Центральным Штабом МГЕР, в итоге более 150 человек попали в этот список В августе на форуме «Территория Смыслов на Клязьме»,
21.11.2017 Единая Россия