Новости города БезФормата.Ru
Липецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Минфин пересмотрел принципы построения государственного прейскуранта

Минфин предложил правительству резко изменить правила формирования, ведения и использования единого каталога товаров, работ и услуг для нужд госзакупок — он должен стать обязательным для применения 1 октября 2017 года. Это часть реформы по переходу к электронным торгам и контролю их эффективности, нацеленная на борьбу с сокрытием закупок роскоши и объектов с «нетрадиционными наименованиями». Но Минфин внезапно отказался от разработанных Минэкономики структуры и принципов формирования каталога — как и от взаимодействия с региональными информсистемами госзаказа. По мнению участников рынка, новые правила менее конкретны и могут «поставить крест на улучшении ценообразования в регионах».

Минфин опубликовал поправки к правилам формирования, ведения и использования в Единой информационной системе (ЕИС) каталога товаров, работ и услуг для госзакупок. Его создание предусмотрено законом о госзакупках 44-ФЗ. Каталог призван упростить регулирование торгов и контроль их эффективности, обеспечив сопоставимость цен. Без него невозможен и запланированный на июль 2018 года переход к полностью электронным закупкам — это ключевая часть буксующей уже несколько лет реформы, ответственность за которую перешла от Минэкономики к Минфину.

Описание видов закупок к 1 октября 2017 года должно быть готово к обязательному применению. Но разработанную Минэкономики и утвержденную Белым домом структуру каталога Минфин накануне его запуска неожиданно отверг. В пресс-службе Минфина “Ъ” объяснили появление поправок новыми полномочиями ведомства, заявив, что изменения «обусловлены возникшими вопросами при формировании разделов каталога»: предложено формировать позиции каталога «при участии отраслевых федеральных органов исполнительной власти», и «в целях обеспечения интеграции каталога с иными государственными информационными системами изменить порядок формирования позиции каталога и ее кода».

В версии Минэкономики каждой позиции в каталоге на основе Общероссийского классификатора ОКПД-2 должен присваиваться 21-разрядный код, обозначающий объект закупки. Алгоритм кодирования привязывал позиции каталога к ОКПД-2 с четко описанной навигацией. Минфин предлагает правительству исключить все эти пункты из правил, а объем информации «устанавливать нормативными правовыми актами», которые будут «вправе», но не обязаны применять заказчики. Какие ведомства должны издавать эти акты и что понимается под «объемом», в поправках не указано. Код позиции при включении в каталог будет присваиваться машинным способом, то есть произвольно, его связь с формируемым заказчиками кодом закупки исключается.

Отметим, что Минфин «подвесил» и сроки введения каталога для закупок лекарств. Напомним, казначейство должно было запустить каталог медицинских препаратов (они проще всего учитываются по международному непатентованному наименованию) с 1 марта. Однако поправки предполагают, что требования к формированию каталога вступают в силу «в отношении товаров, работ, услуг с 1 октября 2017 года, за исключением лекарственных препаратов». Знакомые с ситуацией чиновники говорят, что модель ИАС «Ростеха» до сих пор не внедрена, не приняты и необходимые для этого акты Минздрава.

Исключил Минфин и предусмотренное нынешней редакцией правил взаимодействие ЕИС с региональными информсистемами закупок, при этом взаимодействие с отраслевыми системами федеральных органов будет усилено. Новая цель использования каталога — обеспечить уже не единообразие наименования товаров, работ и услуг, а лишь «применение информации» о них. Менее конкретно будут описаны и требования к техподдержке пользователей. В Минэкономики комментировать поправки отказались, сославшись на то, что по распоряжению правительства «тема закупок передана в Минфин».

Обе версии правил инструктируют заказчиков для подготовки закупок, на иных участников которых эти требования не распространяются, а санкции за их нарушение отсутствуют: фактически это «некое пожелание в виде целеполагания», отметил глава РАД (одной из шести электронных площадок по госзакупкам) Андрей Степаненко. Наличие у заказчика права, а не обязанности применять нормативный акт означает, что заказчик сам может решать, действует он в конкретном случае или нет, удивлен глава РАД. Вместо «наименования товара» в каталог включается «информация о товаре», что имеется в виду под «обеспечением» ее применения, неясно, перечисляет он спорные формулировки.

Ряд собеседников “Ъ” отмечают, что предложенный Минфином подход близок к структуре региональной системы закупок Москвы, с которой изначально собиралось взаимодействовать и Минэкономики, впоследствии отказавшееся от этой идеи. Но в других регионах отказ Минфина от взаимодействия с их системами вызывает опасения. «Проект означает, что работа над формированием перечня товаров, работ и услуг, который должен вступить в силу 1 октября, на федеральном уровне еще впереди, хотя в регионах этот этап во многом уже пройден и уже идет работа над нормированием»,— отмечает глава комитета по госзаказу Санкт-Петербурга Дмитрий Сачков. По его мнению, «исключение роли субъектов РФ при формировании федерального каталога поставит крест на улучшении работы над ценообразованием в регионах». Ограничение же свободы регионов формировать перечень самостоятельно «приведет к трудностям введения единого каталога — он не будет учитывать потребности, климатические условия и иные особенности закупок в регионах», говорит он.

© Газета "Коммерсантъ" №145 от 10.08.2017

Приехал и поел! (ФОТО) - Липецкая газетаЧетыре месяца назад на Международной туристической выставке «Интурмаркет- 2017» Джон Уоррен попробовал уникальный французский сыр из Масловки.
20.08.2017 Липецкая газета
На ярмарке мёда в Липецке совершена крупная кража - Gorod48.ruУ пчеловодов украли более 50 килограмм сладкого продукта В  Нижнем парке, у пасечников проживающий в Косырёвке, продающих свой товар на ярмарке, украли 56 кг мёда на суму более 22 тысяч рублей.
20.08.2017 Gorod48.ru
Актеры театра и зрители пытались разгадать финал неоконченной пьесы известного советского драматурга (фото) - Мост ТВВечер, посвященный Александру Вампилову, транслировался онлайн. В липецком театре драмы имени Льва Толстого прошел вечер, посвященный 80-летию советского драматурга Александра Вампилова.
20.08.2017 Мост ТВ
17 августа 2017 года в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области состоялась горячая телефонная линия на тему: «Выездное обслуживание населения».
20.08.2017 Елецкий муниципальный район
img-big-0 - Gorod48.ruРуководители сети частных школ из Индии побывали в Долгоруково В рамках совместного проекта школы Рукмини Дэви Паблик и кафедры иностранных языков Долгоруковоского лицея "Мир без границ",
20.08.2017 Gorod48.ru
20 августа: День Воздушного Флота России - Lipetsk.Ru     «Вождь всех народов» установил в Советском Союзе традицию праздновать День воздушного флота СССР, начиная с 1933 года.
20.08.2017 Lipetsk.Ru
Сергей Машнин опасается, как бы его подопечные не поймали «звездочку» (ВИДЕО) - Gorod48.ruТренер "Металлурга" прокомментировал успешный старт своей команды в чемпионате.
20.08.2017 Gorod48.ru
Следственными органами СУ СК России по Липецкой области по факту ДТП на трассе "Тербуны-Волово" с участием сотрудника полиции возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст.
19.08.2017 Следственный комитет
В Скорняково горел дом - Мост ТВПо данным спасателей, пострадавших нет. Вчера вечером в 21:34 поступило сообщение о возгорании дома в Задонском районе в селе Скорняково, ул.
20.08.2017 Мост ТВ
Ночью в Липецке произошло убийство - Gorod48.ruПогибшая изувечена до неузнаваемости Сегодня ночью в доме на Боевом проезде, убита женщина Погибшая изувечена до такой степени, что сейчас не представляет возможным установить ее личность.
20.08.2017 Gorod48.ru
Дорога по России 
начинается 
с Чаплыгина - Липецкая газетаВ Чаплыгинском краеведческом музее открылась выставка сербской художницы Йованки Бекан «С любовью из Сербии» Если Россия самой Йованке Бекан известна уже давно,
20.08.2017 Липецкая газета
Бесплатные кинопоказы в Липецке: репертуар следующей недели - Мост ТВФото: кадр из фильма «Лекарь. Ученик Авиценны» (Германия, 2013) Анонс фильмов с 21 по 26 августа.
20.08.2017 Мост ТВ
Актеры театра и зрители пытались разгадать финал неоконченной пьесы известного советского драматурга (фото) - Мост ТВВечер, посвященный Александру Вампилову, транслировался онлайн. В липецком театре драмы имени Льва Толстого прошел вечер, посвященный 80-летию советского драматурга Александра Вампилова.
20.08.2017 Мост ТВ
БАЛ-МАСКАРАД В УСАДЬБЕ ВАСИЛЬЧИКОВЫХ - Знамя Октября
БАЛ-МАСКАРАД В УСАДЬБЕ ВАСИЛЬЧИКОВЫХ
  ТРУБЕТЧИНО ВСТРЕЧАЛО ГОСТЕЙ …Когда-то здесь не было этой асфальтовой дороги на Екатериновку, и Александр Васильчиков шёл к себе в кабинет, располагавшийся в красном кирпичном здании, по знакомой парковой аллее.
Знамя Октября
Идея нашла свое воплощение - Липецкая газета
Идея нашла свое воплощение
24 августа в областном центре состоится творческий вечер «ПоэТы». Он соберет под одной крышей молодых поэтов и писателей Липецкой области, а также всех, кто интересуется современной поэзией и прозой.
Липецкая газета
 ПРАЗДНИК РАТЧИНСКОЙ ЗАРИ - Знамя Октября
 ПРАЗДНИК РАТЧИНСКОЙ ЗАРИ
Хороши частушки по-ратчински! В субботу в  Ратчине отмечали  День села.
Знамя Октября
«Металлург» на своем поле только выигрывает: есть третья подряд домашняя победа - ФК МеталлургТолько что на стадионе «Сокол» прозвучал финальный свисток в матче «Металлурга» и раменского «Сатурна», возвестивший о том, что липчане одержали победу со счетом – 2:0 Отметим,
19.08.2017 ФК Металлург
Победные голы-красавцы «Металлурга». Видеообзор матча с «Сатурном» - Gorod48.ruНаша команда дома пока показывает стопроцентный результат. Липецкий «Металлург» на своем стадионе «Сокол» уверенно победил «Сатурн» из Раменского – 2:0.
20.08.2017 Gorod48.ru
«Елец» каждую неделю громит команды Воронежской области - Gorod48.ruКоманда Адоньева забила 5 мячей в Россоши. Очередную победу, причем вновь с крупным счетом одержали футболисты «Ельца».
20.08.2017 Gorod48.ru
Ничья со скандальным оттенком - Липецкая газета
Ничья со скандальным оттенком
«Металлург» положил в свою копилку первое выездное очко. Поединок в подмосковном Красногорске получился для нашей команды непростым.
Липецкая газета
Пока ещё «пчёлы» - Липецкая газета
Пока ещё «пчёлы»
На прошлой неделе МХК «Липецк» провёл первые контрольные матчи. На домашние поединки против «Белгорода» игроки вышли в прежней, «пчелиной» форме.
Липецкая газета
«Меркурий» упустил шанс - Липецкая спортивная газета
«Меркурий» упустил шанс
Двумя перенесёнными матчами продолжилась программа чемпионата области по футболу в первом дивизионе.
Липецкая спортивная газета
Десант из основной команды помог «Металлургу-М» пополнить турнирный багаж - ФК МеталлургДублеры липецкого «Металлурга» на стадионе «Сокол» сегодня принимали «Химик-2» из Новомосковска.
20.08.2017 ФК Металлург
Руководители области поздравили работников и ветеранов Липецкого международного аэропорта с профессиональным праздником - Администрация Липецкой областиРаботников и ветеранов Липецкого международного аэропорта с Днем Воздушного флота России, который отмечается сегодня, поздравили глава области Олег Королёв и председатель областного Совета депутатов Павел Путилин.
20.08.2017 Администрация Липецкой области
Пострадали несколько человек. Сегодня около 13.00 на автодороге Тербуны-Волово возле села Ивановка Тербунского района столкнулись «ВАЗ-2110» и «ВАЗ-2109».
19.08.2017 Gorod48.ru
Следственными органами СУ СК России по Липецкой области по факту ДТП на трассе "Тербуны-Волово" с участием сотрудника полиции возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст.
19.08.2017 Следственный комитет
В Липецкой области задерживается сухая и жаркая погода - Gorod48.ruПо прогнозу Липецкого областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 21 августа в регионе переменная облачность, без осадков.
20.08.2017 Gorod48.ru