Новости города БезФормата.Ru
Липецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Минфин пересмотрел принципы построения государственного прейскуранта

Минфин предложил правительству резко изменить правила формирования, ведения и использования единого каталога товаров, работ и услуг для нужд госзакупок — он должен стать обязательным для применения 1 октября 2017 года. Это часть реформы по переходу к электронным торгам и контролю их эффективности, нацеленная на борьбу с сокрытием закупок роскоши и объектов с «нетрадиционными наименованиями». Но Минфин внезапно отказался от разработанных Минэкономики структуры и принципов формирования каталога — как и от взаимодействия с региональными информсистемами госзаказа. По мнению участников рынка, новые правила менее конкретны и могут «поставить крест на улучшении ценообразования в регионах».

Минфин опубликовал поправки к правилам формирования, ведения и использования в Единой информационной системе (ЕИС) каталога товаров, работ и услуг для госзакупок. Его создание предусмотрено законом о госзакупках 44-ФЗ. Каталог призван упростить регулирование торгов и контроль их эффективности, обеспечив сопоставимость цен. Без него невозможен и запланированный на июль 2018 года переход к полностью электронным закупкам — это ключевая часть буксующей уже несколько лет реформы, ответственность за которую перешла от Минэкономики к Минфину.

Описание видов закупок к 1 октября 2017 года должно быть готово к обязательному применению. Но разработанную Минэкономики и утвержденную Белым домом структуру каталога Минфин накануне его запуска неожиданно отверг. В пресс-службе Минфина “Ъ” объяснили появление поправок новыми полномочиями ведомства, заявив, что изменения «обусловлены возникшими вопросами при формировании разделов каталога»: предложено формировать позиции каталога «при участии отраслевых федеральных органов исполнительной власти», и «в целях обеспечения интеграции каталога с иными государственными информационными системами изменить порядок формирования позиции каталога и ее кода».

В версии Минэкономики каждой позиции в каталоге на основе Общероссийского классификатора ОКПД-2 должен присваиваться 21-разрядный код, обозначающий объект закупки. Алгоритм кодирования привязывал позиции каталога к ОКПД-2 с четко описанной навигацией. Минфин предлагает правительству исключить все эти пункты из правил, а объем информации «устанавливать нормативными правовыми актами», которые будут «вправе», но не обязаны применять заказчики. Какие ведомства должны издавать эти акты и что понимается под «объемом», в поправках не указано. Код позиции при включении в каталог будет присваиваться машинным способом, то есть произвольно, его связь с формируемым заказчиками кодом закупки исключается.

Отметим, что Минфин «подвесил» и сроки введения каталога для закупок лекарств. Напомним, казначейство должно было запустить каталог медицинских препаратов (они проще всего учитываются по международному непатентованному наименованию) с 1 марта. Однако поправки предполагают, что требования к формированию каталога вступают в силу «в отношении товаров, работ, услуг с 1 октября 2017 года, за исключением лекарственных препаратов». Знакомые с ситуацией чиновники говорят, что модель ИАС «Ростеха» до сих пор не внедрена, не приняты и необходимые для этого акты Минздрава.

Исключил Минфин и предусмотренное нынешней редакцией правил взаимодействие ЕИС с региональными информсистемами закупок, при этом взаимодействие с отраслевыми системами федеральных органов будет усилено. Новая цель использования каталога — обеспечить уже не единообразие наименования товаров, работ и услуг, а лишь «применение информации» о них. Менее конкретно будут описаны и требования к техподдержке пользователей. В Минэкономики комментировать поправки отказались, сославшись на то, что по распоряжению правительства «тема закупок передана в Минфин».

Обе версии правил инструктируют заказчиков для подготовки закупок, на иных участников которых эти требования не распространяются, а санкции за их нарушение отсутствуют: фактически это «некое пожелание в виде целеполагания», отметил глава РАД (одной из шести электронных площадок по госзакупкам) Андрей Степаненко. Наличие у заказчика права, а не обязанности применять нормативный акт означает, что заказчик сам может решать, действует он в конкретном случае или нет, удивлен глава РАД. Вместо «наименования товара» в каталог включается «информация о товаре», что имеется в виду под «обеспечением» ее применения, неясно, перечисляет он спорные формулировки.

Ряд собеседников “Ъ” отмечают, что предложенный Минфином подход близок к структуре региональной системы закупок Москвы, с которой изначально собиралось взаимодействовать и Минэкономики, впоследствии отказавшееся от этой идеи. Но в других регионах отказ Минфина от взаимодействия с их системами вызывает опасения. «Проект означает, что работа над формированием перечня товаров, работ и услуг, который должен вступить в силу 1 октября, на федеральном уровне еще впереди, хотя в регионах этот этап во многом уже пройден и уже идет работа над нормированием»,— отмечает глава комитета по госзаказу Санкт-Петербурга Дмитрий Сачков. По его мнению, «исключение роли субъектов РФ при формировании федерального каталога поставит крест на улучшении работы над ценообразованием в регионах». Ограничение же свободы регионов формировать перечень самостоятельно «приведет к трудностям введения единого каталога — он не будет учитывать потребности, климатические условия и иные особенности закупок в регионах», говорит он.

© Газета "Коммерсантъ" №145 от 10.08.2017

Путь к успеху в инновациях - Липецкая газетаЛипецкая область относится к группе средне-сильных в рейтинге Ассоциации инновационных регионов.
18.01.2018 Липецкая газета
Прозрачность и открытость - Липецкая газетаВчера в пресс-центре Издательского дома «Липецкая газета» побывали представители Липецкого управления Федеральной антимонопольной службы во главе с его руководителем Ириной Поткиной.
18.01.2018 Липецкая газета
Оплата начислений одним платежом - МФЦМинистерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о том, что на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) введен новый сервис — оплата начислений одним платежом.
17.01.2018 МФЦ
Частные перевозчики Липецка не желают делиться прибылью с бюджетом - LipetskNews.RuПочти 20 млн рублей не будут проведены владельцами частных коммерческих маршрутов через автоматизированную систему оплаты проезда (АСОП), введенную в Липецкой области для точного учетам сумм,
17.01.2018 LipetskNews.Ru
Форум малых городов проходит 17 января в Коломне. Его сегодня посетил глава государства Владимир Путин.
17.01.2018 LipetskMedia.Ru
В Юле выяснили, что россияне больше любят мангу - Lipetsk.Ru     Сервис бесплатных объявлений Юла составил список самых популярных жанров комиксов среди россиян в 2017 году           В 2017 году россияне чаще всего покупали комиксы в жанре манга и от издательств DC и Marvel.
17.01.2018 Lipetsk.Ru
Сеть «Озерки» открыла аптеку низких цен в Липецке - Липецкое времяЗагрузка плеера В вашем браузере отключен JavaScript Сеть «Озерки» открыла аптеку низких цен в Липецке.
17.01.2018 Липецкое время
Житель Чаплыгина приговорен к 8 годам лишения свободы за избиение соседа - Липецкое времяВынесен приговор 38-летнему жителю Чаплыгинского района, виновному по ч. 4 ст.
17.01.2018 Липецкое время
Вооруженные мужчины отобрали машину у таксиста - GorodLip.RuЗа разбой липчанам грозит до 10 лет лишения свободы. Во вторник, 16 января, на ул.
17.01.2018 GorodLip.Ru
На территории г. Липецка в 2017 году осуществляла свою деятельность «финансовая пирамида» действующая под видом потребительского кооператива, офис которой был расположен на ул.
17.01.2018 МВД России
ЗАПРЕЩЁННАЯ ИНФОРМАЦИЯ
В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой района выявлен ряд сайтов, осуществляющих реализацию приборов учёта с пультами управления.
Знамя Октября
ввв.jpg - ЛОЦКНТ24 января в 18.00 в кинозале ОЦКНТ состоится заседание киноклуба «РАКУРС» на тему: «Композиторы в кино».
17.01.2018 ЛОЦКНТ
22 января. 19.00. «Вулкан страстей» (Франция – Бельгия, 2013) 12+ Комедия.Вход свободный.
17.01.2018 ЛОЦКНТ
Чаплыгинцы пять дней будут славить родной город - Администрация Липецкой областиМасштабный событийный фестиваль «Виват, Раненбург!», открывающий новый туристический сезон в Чаплыгинском районе, пройдет 23-27 января.
17.01.2018 Администрация Липецкой области
ЖИЗНЬ ДРУГАЯ НАЧАЛАСЬ - Газета В краю родном
ЖИЗНЬ ДРУГАЯ НАЧАЛАСЬ
В селе Лавы Новый год встретили по-особому. К нему долго и серьезно готовились худрук ДК Николай Лукьяненко, директор учреждения Анжела Шалеева, администратор Анна Моргачева.
Газета В краю родном
О ВЕЧНОМ И ПРЕКРАСНОМ - Знамя Октября
О ВЕЧНОМ И ПРЕКРАСНОМ
К Галине Александровне Борцовой будущие ученики приходят в раннем возрасте.
Знамя Октября
А В СЕРДЦЕ — ПАМЯТЬ И МУЗЫКА - Знамя Октября
А В СЕРДЦЕ — ПАМЯТЬ И МУЗЫКА
Фото на память: участники и организаторы вокального конкурса. В Межпоселенческом ДК состоялся районный вокальный конкурс „Ты всегда в нашем сердце“, посвящённый памяти земляка, заслуженного работника культуры А.Т.
Знамя Октября
Липецкие юмористы в премьер-лиге КВН - Липецкая газетаВ Сочи завершился международный фестиваль КВН «КиВиН-2018», который оказался удачным сразу для трех липецких команд.
18.01.2018 Липецкая газета
17 января, в офисе ЛРОО «Федерация футбола» состоялось совещание представителей клубов (команд) «Ветераны 40 лет и старше» и «Ветераны 50 лет и старше», которые примут участие в Первенстве и Кубке Липецкой области по мини-футболу.
18.01.2018 Федерация футбола
За работу взялись
в прежнем составе - Липецкая спортивная газетаВ понедельник на учебно-тренировочной базе «Парус» прошла первая в 2018 году официальная тренировка футболистов «Металлурга».
17.01.2018 Липецкая спортивная газета
Андрей Пожидаев:
«Наш учитель 
любил баскетбол» - Липецкая спортивная газета
Андрей Пожидаев: «Наш учитель любил баскетбол»
На традиционные вопросы «ЛСГ» отвечает генеральный директор центра продажи отделочно-строительных материалов «Гефест», перворазрядник по футболу Андрей ПОЖИДАЕВ.
Липецкая спортивная газета
Рекорд Мниховича - Липецкая спортивная газета
Рекорд Мниховича
Воспитанник липецкого хоккея Андрей Мнихович в понедельник установил личный рекорд по набранным очкам за матч в ВХЛ.
Липецкая спортивная газета
Весь спорт-2018 - Липецкая спортивная газета
Весь спорт-2018
Наиболее значимые международные и российские спортивные события Январь 6—20 января.
Липецкая спортивная газета
Уважаемые жители города и области! Соблюдайте меры безопасности при купании в праздник Крещения Господня! - МЧС Липецкой областиУже совсем скоро православные христиане отметят один из главных церковных праздников - Крещение Господне.
17.01.2018 МЧС Липецкой области
Вооруженные мужчины отобрали машину у таксиста - GorodLip.RuЗа разбой липчанам грозит до 10 лет лишения свободы. Во вторник, 16 января, на ул.
17.01.2018 GorodLip.Ru
На территории г. Липецка в 2017 году осуществляла свою деятельность «финансовая пирамида» действующая под видом потребительского кооператива, офис которой был расположен на ул.
17.01.2018 МВД России
Павел Путилин: В Липецкой области упрощена процедура досрочного прекращения полномочий омбудсмена - Совет депутатовДанная инициатива Липецкого областного Совета депутатов поддержана на федеральном уровне.
17.01.2018 Совет депутатов
Липецкий аэропорт набирает обороты - GorodLip.RuБолее полутора тысяч рейсов принял аэропорт в прошлом году. В 2017 году было выполнено 1585 рейсов аэропортом "Липецк", в числе которых регулярных – 1055, а на внутренних и международных воздушных линиях – 530 рейсов.
17.01.2018 GorodLip.Ru