Новости города БезФормата.Ru
Липецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Минфин пересмотрел принципы построения государственного прейскуранта

Минфин предложил правительству резко изменить правила формирования, ведения и использования единого каталога товаров, работ и услуг для нужд госзакупок — он должен стать обязательным для применения 1 октября 2017 года. Это часть реформы по переходу к электронным торгам и контролю их эффективности, нацеленная на борьбу с сокрытием закупок роскоши и объектов с «нетрадиционными наименованиями». Но Минфин внезапно отказался от разработанных Минэкономики структуры и принципов формирования каталога — как и от взаимодействия с региональными информсистемами госзаказа. По мнению участников рынка, новые правила менее конкретны и могут «поставить крест на улучшении ценообразования в регионах».

Минфин опубликовал поправки к правилам формирования, ведения и использования в Единой информационной системе (ЕИС) каталога товаров, работ и услуг для госзакупок. Его создание предусмотрено законом о госзакупках 44-ФЗ. Каталог призван упростить регулирование торгов и контроль их эффективности, обеспечив сопоставимость цен. Без него невозможен и запланированный на июль 2018 года переход к полностью электронным закупкам — это ключевая часть буксующей уже несколько лет реформы, ответственность за которую перешла от Минэкономики к Минфину.

Описание видов закупок к 1 октября 2017 года должно быть готово к обязательному применению. Но разработанную Минэкономики и утвержденную Белым домом структуру каталога Минфин накануне его запуска неожиданно отверг. В пресс-службе Минфина “Ъ” объяснили появление поправок новыми полномочиями ведомства, заявив, что изменения «обусловлены возникшими вопросами при формировании разделов каталога»: предложено формировать позиции каталога «при участии отраслевых федеральных органов исполнительной власти», и «в целях обеспечения интеграции каталога с иными государственными информационными системами изменить порядок формирования позиции каталога и ее кода».

В версии Минэкономики каждой позиции в каталоге на основе Общероссийского классификатора ОКПД-2 должен присваиваться 21-разрядный код, обозначающий объект закупки. Алгоритм кодирования привязывал позиции каталога к ОКПД-2 с четко описанной навигацией. Минфин предлагает правительству исключить все эти пункты из правил, а объем информации «устанавливать нормативными правовыми актами», которые будут «вправе», но не обязаны применять заказчики. Какие ведомства должны издавать эти акты и что понимается под «объемом», в поправках не указано. Код позиции при включении в каталог будет присваиваться машинным способом, то есть произвольно, его связь с формируемым заказчиками кодом закупки исключается.

Отметим, что Минфин «подвесил» и сроки введения каталога для закупок лекарств. Напомним, казначейство должно было запустить каталог медицинских препаратов (они проще всего учитываются по международному непатентованному наименованию) с 1 марта. Однако поправки предполагают, что требования к формированию каталога вступают в силу «в отношении товаров, работ, услуг с 1 октября 2017 года, за исключением лекарственных препаратов». Знакомые с ситуацией чиновники говорят, что модель ИАС «Ростеха» до сих пор не внедрена, не приняты и необходимые для этого акты Минздрава.

Исключил Минфин и предусмотренное нынешней редакцией правил взаимодействие ЕИС с региональными информсистемами закупок, при этом взаимодействие с отраслевыми системами федеральных органов будет усилено. Новая цель использования каталога — обеспечить уже не единообразие наименования товаров, работ и услуг, а лишь «применение информации» о них. Менее конкретно будут описаны и требования к техподдержке пользователей. В Минэкономики комментировать поправки отказались, сославшись на то, что по распоряжению правительства «тема закупок передана в Минфин».

Обе версии правил инструктируют заказчиков для подготовки закупок, на иных участников которых эти требования не распространяются, а санкции за их нарушение отсутствуют: фактически это «некое пожелание в виде целеполагания», отметил глава РАД (одной из шести электронных площадок по госзакупкам) Андрей Степаненко. Наличие у заказчика права, а не обязанности применять нормативный акт означает, что заказчик сам может решать, действует он в конкретном случае или нет, удивлен глава РАД. Вместо «наименования товара» в каталог включается «информация о товаре», что имеется в виду под «обеспечением» ее применения, неясно, перечисляет он спорные формулировки.

Ряд собеседников “Ъ” отмечают, что предложенный Минфином подход близок к структуре региональной системы закупок Москвы, с которой изначально собиралось взаимодействовать и Минэкономики, впоследствии отказавшееся от этой идеи. Но в других регионах отказ Минфина от взаимодействия с их системами вызывает опасения. «Проект означает, что работа над формированием перечня товаров, работ и услуг, который должен вступить в силу 1 октября, на федеральном уровне еще впереди, хотя в регионах этот этап во многом уже пройден и уже идет работа над нормированием»,— отмечает глава комитета по госзаказу Санкт-Петербурга Дмитрий Сачков. По его мнению, «исключение роли субъектов РФ при формировании федерального каталога поставит крест на улучшении работы над ценообразованием в регионах». Ограничение же свободы регионов формировать перечень самостоятельно «приведет к трудностям введения единого каталога — он не будет учитывать потребности, климатические условия и иные особенности закупок в регионах», говорит он.

© Газета "Коммерсантъ" №145 от 10.08.2017

КОЛБАСА НАБИВАЕТ ЦЕНУ - Газета В краю родномРозничные ярмарки — отличная возможность реализовать излишки выращенной продукции, так говорят владельцы личных подсобных хозяйств.
24.09.2017 Газета В краю родном
«Застывшее время»: аварийная сталинка в центре Липецка - Gorod48.ruНаше внимание привлекли заброшенные дома на одной из центральных улиц города.
24.09.2017 Gorod48.ru
Смотрите матч «Металлурга» и «Ротора-2» в прямом эфире - ФК МеталлургФК «Металлург» организует видеотрансляцию сегодняшнего матча команды с волгоградским «Ротором-2», который начнется на стадионе «Сокол» в 14.00.
24.09.2017 ФК Металлург
Zavod klubnika - Липецкая ГТРКНо мало вырастить сельхозпродукцию.  Ее нужно по мировым стандартам  сохранить.
24.09.2017 Липецкая ГТРК
Letnikova - Липецкая ГТРКВесь смысл экономического развития – возможности для улучшения качества жизни людей.
24.09.2017 Липецкая ГТРК
Элементарно. Почему в России хотят запретить лампы накаливания? - Мост ТВФото: medoviyuspeh.ru Одной из самых заметных для рядового обывателя новостей последнего времени стало предложение запретить продажу в России ламп накаливания мощнее 50 Вт.
23.09.2017 Мост ТВ
Липецкая область, ДОЛГОРУКОВСКИЙ РАЙОН. Развитием молочного животноводства на селе всерьез намерена заниматься семья Нестеренко в деревне Рог Грызловского поселения.
23.09.2017 Липецкая газета
В Липецкой области сгорел стог сена - Мост ТВОгонь уничтожил припасы сена на зиму. Сегодня ранним утром в ОДС ЦУКС по Липецкой области поступило сообщение о загорании сена по адресу: Становлянский район, д. Бутырки, ул.
24.09.2017 Мост ТВ
В Данкове сгорела квартира - Мост ТВПострадавшего в пожаре доставили в больницу. Вчера вечером в Данкове в доме на улице Мичурина загорелась квартира.
24.09.2017 Мост ТВ
В Становлянском районе сгорела пристройка к дому и надворные постройки - Gorod48.ruНакануне, в 22:03  в ОДС ЦУКС по Липецкой области поступило сообщение о загорании надворных построек в Становлянском районе, деревне Григорьевка, на ул.
24.09.2017 Gorod48.ru
Липецк обклеен странными афишами - Мост ТВСудя по афишам, липчане увидят скрипачей -виртуозов, играющих левой рукой?
24.09.2017 Мост ТВ
Kino - Липецкая ГТРКПрограмма кинонедели в ОЦКНТ: 25 сентября. 19.00. «Красавица и чудовище» (Франция – Германия, 2014) 12+ Фантастическая мелодрама.
24.09.2017 Липецкая ГТРК
23 сентября Липецкий драматический театр открыл 18 театральный сезон спектаклем по произведениям В. Соллогуба и Н. Некрасова "Жениться Вам надо,
23.09.2017 Липецкий Драмтеатр
Красная шапочка из ВАловского Кавказа - Липецкая газета
Красная шапочка из ВАловского Кавказа
Музей школы имени академика А.М. Селищева в Волово с полным правом может претендовать на звание музея истории не только села, но и всего района благодаря обширной коллекции экспонатов,
Липецкая газета
ПРО ЛЮБОВЬ И ПРО МОРКОВЬ
ОЧЕРЕДНОЙ, ставший уже традиционным конкурс „Дары осени“, который был организован Липецким отделением общества слепых, собрал представителей всех районов.
Знамя Октября
Суперапартаменты для талантов - Липецкая газета
Суперапартаменты для талантов
Артисты из Льва Толстого — лауреаты областных и всероссийских конкурсов, их фотографии так и просятся на страницы газет.
Липецкая газета
В Липецке бьются за Кубок посла Кореи - LipetskMedia.RuВ липецком Дворце спорта «Звездный» стартовал турнир по тхэквондо «Кубок Посла Республики Корея в РФ».
23.09.2017 LipetskMedia.Ru
Удар Белоусова и пенальти на последней минуте принесли победу над "Ротором-2" - ФК МеталлургЛипецкий «Металлург» на домашнем сокольском сумел на последних минутах обыграть дублеров волгоградского «Ротора»  – 2:1, при этом гости заканчивали матч вдевятером.
24.09.2017 ФК Металлург
В Липецке завершается ремонт Плехановского спуска - LipetskMedia.RuВ Липецке продолжается ремонт двух участков улично-дорожной сети города. Работы ведутся по улице Крайней и по Плехановскому спуску – от площади Плеханова до площади Театральная.
24.09.2017 LipetskMedia.Ru
Прогуляться по «Аллее спортсменов» - Липецкая газета
Прогуляться по «Аллее спортсменов»
Большой субботник прошел вчера на территории спорткомплекса «Сокол». Здесь появилась «Аллея спортсменов».
Липецкая газета
Под впечатлением 
от дебютантов - Липецкая спортивная газета
Под впечатлением от дебютантов
Завершилось лето, а вместе с ним в российском футболе закрылось и трансферное окно.
Липецкая спортивная газета
Быстрый гол! 
И крепка оборона… - Липецкая спортивная газета
Быстрый гол! И крепка оборона…
Игроки «Металлурга» реабилитировались за домашнее поражение. Минимальную победу они одержали на выезде, переиграв московское «Строгино».
Липецкая спортивная газета
Удар Белоусова и пенальти на последней минуте принесли победу над "Ротором-2" - ФК МеталлургЛипецкий «Металлург» на домашнем сокольском сумел на последних минутах обыграть дублеров волгоградского «Ротора»  – 2:1, при этом гости заканчивали матч вдевятером.
24.09.2017 ФК Металлург
Эвальд Фролов: «При судействе Королева мы постоянно проигрываем…» (ВИДЕО) - ФК МеталлургТренер волгоградского «Ротора-2» Эвальд Фролов на послематчевой пресс-конференции заявил, что его команда в Липецке заслуживала, минимум, ничьей.
24.09.2017 ФК Металлург
Сергей Машнин: «Да, мы шли «ва-банк» и выпустили разом всех атакующих ребят» (ВИДЕО) - ФК МеталлургТренер «Металлурга» Сергей Машнин после победы над «Ротором-2» похвалил своих подопечных, заявил, что замены сыграли свою роль и отверг обвинения в адрес судейства.
24.09.2017 ФК Металлург
Povernova - Липецкая ГТРКСентябрь в этом году балует нас прекрасной погодой.  И хочется, чтобы бабье лето не кончалось.
24.09.2017 Липецкая ГТРК
Видеотрансляция матча «Металлург» - «Ротор-2» (Волгоград) - Gorod48.ruПрямой репортаж со стадиона «Сокол». Сегодня «красно-черные» принимают дублеров волгоградского «Ротора».
24.09.2017 Gorod48.ru