Новости города БезФормата.Ru
Липецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Развитие регионального и муниципального законотворчества - залог эффективного решения проблемы повышения качества жизни населения

Развитие регионального и муниципального законотворчества - залог эффективного решения проблемы повышения качества жизни населения - Прокуратура
Фото: www.lipprok.ru

Эффективному решению проблем повышения качества жизни населения способствует формирование и развитие регионального и муниципального законотворчества.

В этой связи прокурорами проводится целенаправленная работа по обеспечению взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, в т.ч. по оказанию практической и методической помощи муниципалитетам в разработке правовых актов.

Одной из основных форм участия прокуроров в нормотворческой деятельности продолжает оставаться проведение правовых экспертиз по проектам нормативных правовых актов муниципального уровня.

Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» значительно расширил полномочия муниципальных образований в сфере правового регулирования местного самоуправления.

Так, с начала года органами местного самоуправления принято более 6000 муниципальных нормативных правовых актов, свыше 4000 проектов которых были направлены в прокуратуры городов и районов для проверки на предмет соответствия федеральному законодательству.

По результатам правовых экспертиз прокурорами подготовлено 4137 заключений. При этом в 138 проектах выявлены нормы, противоречащие федеральным и региональным законам либо содержащие коррупциогенные факторы.

К примеру, прокуратурой Воловского района по результатам правовой экспертизы проектов постановлений администраций пяти сельсоветов, определяющих порядок предоставления сведений о расходах муниципальных служащих, установлено, что вопреки Федеральному закону от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», предполагалось на муниципальных служащих возложить обязанность по предоставлению сведений только о своих расходах, без учета подобной информации в отношении супругов и несовершеннолетних детей. В связи с отрицательными заключениями прокуратуры обозначенные проекты были направлены на доработку.

Прокуратурой Задонского района подготовлено отрицательное заключение на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсионных выплат лицам, замещающим муниципальные должности Задонского муниципального района Липецкой области», который предусматривал отличный от установленного Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» порядок обжалования действий органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Прокуратурой Лев-Толстовского района высказаны замечания по проекту порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования, представленного Советом депутатов сельского поселения Троицкий сельсовет, поскольку отдельные его положения противоречили требованиям Градостроительного кодекса РФ.

Как показывает практика, основными причинами недостатков, выявляемых в проектах муниципальных нормативных правовых, продолжают оставаться слабая правовая подготовка муниципальных служащих, несвоевременный мониторинг федерального и регионального законодательства в органах местного самоуправления.

В текущем году в органы местного самоуправления прокурорами направлено 479 предложений о необходимости принятия или приведения в соответствие с федеральным законодательством муниципальных нормативных правовых актов. В частности, Данковским межрайонным прокурором в ходе мониторинга правоприменения в сфере противодействия коррупции установлено, что в 13 сельских поселениях не урегулированы вопросы применения к муниципальным служащим взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В целях устранения этого нарушения главам администраций внесены представления, по результатам рассмотрения которых нормативно-правовая база приведена в соответствие с федеральным законодательством. Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В целях реализации предоставленных законодательным актом полномочий постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, в соответствии с которыми с 26.09.2017 на землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

В связи с данным обстоятельством прокурор Задонского района в адрес глав 17 сельских поселений района направил предложения о разработке и принятии муниципальных нормативных правовых актов в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности. С использованием предоставленного уставами муниципальных образований прокурорам права нормотворческой инициативы на рассмотрение депутатского корпуса внесено 25 проектов нормативных правовых актов.  Например, прокурором Добринского района в порядке нормотворческой инициативы в Совет депутатов Демшинского сельского поселения направлен проект изменений в положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля в целях приведения действующего юридического документа в соответствие с федеральным законодательством.

Представители прокуратур приняли участие в 474 заседаниях органов местного самоуправления, в том числе сессий, комиссий и рабочих групп.

В целях оказания практической и методической помощи органам местного самоуправления органами прокуратуры области разработано и направлено главам местных администраций и председателям советов депутатов 16 модельных актов, с использованием которых принято 115 юридических документов.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

В целях обеспечения реализации указанного права граждан прокуратурой Чаплыгинского района разработан модельный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок проведения собраний граждан.

Федеральный закон от 05.04.2016 №94-ФЗ внес изменения в ст. 48 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», согласно которым редакция средства массовой информации имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

Прокуратурой Добровского района в связи с этим подготовлен модельный документ - «Правила аккредитации журналистов при органах местного самоуправления».

Главы муниципальных образований и председатели районных Советов депутатов информируются горрайпрокурорами о состоянии законности в различных сферах правоотношений и результатах прокурорских проверок, что позволяет оперативно выявлять острые проблемы, нуждающиеся в правовом регулировании на местном уровне.

 

Прокуратура области

Прокуратурой района, совместно с ОМВД России по Елецкому району до  начала нового учебного года проведены проверки исполнения органами местного самоуправления Елецкого муниципального района требований законодательства Ро
12.08.2017 Лавский сельсовет
Прокуратура потребовала обеспечить доступ граждан к полной и достоверной информации о состоянии  ЖКХ в Долгоруковском районе - ПрокуратураПрокуратура Долгоруковского района  на основании информации областного управления жилищно-коммунального хозяйства провела проверку соблюдения администрацией муниципального района  федерального законодательства о государс
10.08.2017 Прокуратура
Прокуратура Становлянского района провела проверку исполнения федерального законодательства в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
04.08.2017 Прокуратура
По требованию прокурора Елецкого района пешеходные переходы вблизи сельских школ будут приведены в порядок - ПрокуратураВ преддверии  нового учебного года прокуратура Елецкого района совместно с ОМВД России по Елецкому району проверила исполнение органами местного самоуправления федерального законодательства в сфере  безопасности дорожног
02.08.2017 Прокуратура
На очередной сессии Липецкого областного Совета депутатов  принят законопроект прокуратуры области - ПрокуратураНа очередной сессии Липецкого областного Совета депутатов  принят законопроект прокуратуры области.
27.07.2017 Прокуратура
С 30 июля 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
21.07.2017 Елецкий муниципальный район
Прокурор в судебном порядке добивается ремонта дороги в с. Становое - ПрокуратураОрганами прокуратуры области продолжается целенаправленная работа по обеспечению исполнения органами местного самоуправления своих полномочий в сфере дорожной деятельности.
20.07.2017 Прокуратура
Проверено на практике - Липецкая газетаМинистр экономического развития России Максим Орешкин отметил регионы-лидеры по развитию МФЦ в стране по итогам первого полугодия 2017 года.
23.09.2017 Липецкая газета
По пути инноваций и прогресса - Липецкая газетаРаботников и ветеранов машиностроительного комплекса области с профессиональным праздником, который отмечается в России в предстоящее воскресенье,
23.09.2017 Липецкая газета
Дмитрий Медведев отметил успешность полевых работ - Липецкая газетаВчера в Республике Адыгея под руководством Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева прошло Всероссийское совещание.
23.09.2017 Липецкая газета
Проверено на практике - Липецкая газетаМинистр экономического развития России Максим Орешкин отметил регионы-лидеры по развитию МФЦ в стране по итогам первого полугодия 2017 года.
23.09.2017 Липецкая газета
Обращения граждан без внимания не останутся - Липецкая газета
Обращения граждан без внимания не останутся
Согласно утвержденному графику проведения личного приема граждан в Приемной Президента РФ в Липецкой области на второе полугодие 2017 года в октябре прием граждан будут вести руководители органов государственной власти р
Липецкая газета
Опыт Преображеновки интересен Госдуме - Липецкая газета
Опыт Преображеновки интересен Госдуме
В Государственной Думе  по инициативе фракции «Единая Россия» состоялись общественные слушания, на которых обсуждались меры поддержки сельского хозяйства в проекте бюджета на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов.
Липецкая газета
КамАЗ и две легковушки столкнулись у поворота на "Парус" под Липецком - LipetskMedia.RuНа  автодороге  «Орел-Тамбов» под Липецком в районе поворота на базу отдыха «Парус» сегодня около половины десятого утра произошло ДТП.
23.09.2017 LipetskMedia.Ru
5-летний мальчик устроил ДТП на угнанной машине - Мост ТВMost.tv представляет картину дня Черноземья. 5-летний мальчик устроил ДТП на угнанной машине Пятилетний мальчик устроил ДТП с тремя машинами в Борисоглебске,
23.09.2017 Мост ТВ
pojar - Липецкая ГТРКСегодня в  02:10 спасателям поступило сообщение о загорании автомобиля  по адресу на улице  Рыбалко в Липецке.
23.09.2017 Липецкая ГТРК
ПРОИСШЕСТВИЯ
ВОТ ТАК „ГОСТИНЕЦ“! Жительница Пороя заявила, что нетрезвый бывший муж принёс домой пакет с наркотическим веществом.
Знамя Октября
23 сентября Липецкий драматический театр открыл 18 театральный сезон спектаклем по произведениям В. Соллогуба и Н. Некрасова "Жениться Вам надо,
23.09.2017 Липецкий Драмтеатр
"Антоновские яблоки" окутали бунинским духом Елец - LipetskMedia.RuЕлец сегодня встречал один из знаменитых своих фестивалей «Антоновские яблоки».
23.09.2017 LipetskMedia.Ru
Rekonstruktor - Липецкая ГТРКСегодня в Липецке можно будет провести «Один день в Средневековье».
23.09.2017 Липецкая ГТРК
Красная шапочка из ВАловского Кавказа - Липецкая газета
Красная шапочка из ВАловского Кавказа
Музей школы имени академика А.М. Селищева в Волово с полным правом может претендовать на звание музея истории не только села, но и всего района благодаря обширной коллекции экспонатов,
Липецкая газета
ПРО ЛЮБОВЬ И ПРО МОРКОВЬ
ОЧЕРЕДНОЙ, ставший уже традиционным конкурс „Дары осени“, который был организован Липецким отделением общества слепых, собрал представителей всех районов.
Знамя Октября
Суперапартаменты для талантов - Липецкая газета
Суперапартаменты для талантов
Артисты из Льва Толстого — лауреаты областных и всероссийских конкурсов, их фотографии так и просятся на страницы газет.
Липецкая газета
В Липецке бьются за Кубок посла Кореи - LipetskMedia.RuВ липецком Дворце спорта «Звездный» стартовал турнир по тхэквондо «Кубок Посла Республики Корея в РФ».
23.09.2017 LipetskMedia.Ru
Футболисты «Металлурга» побывали на театральной премьере - ФК МеталлургКогда-то автор этих строк беседовал с патриархом тренерского цеха многолетним тренером московского «Локомотива» Игорем Волчком , которого в первой половине 2000-х судьба занесла работать в ФК «Елец».
23.09.2017 ФК Металлург
Жители Липецкой области стали чаще покупать новые автомобили - LipetskMedia.RuЛипецкая область замыкает топ-30 регионов, на которе приходится наибольшая доля продаж новых автомобилей.
23.09.2017 LipetskMedia.Ru
Прогуляться по «Аллее спортсменов» - Липецкая газета
Прогуляться по «Аллее спортсменов»
Большой субботник прошел вчера на территории спорткомплекса «Сокол». Здесь появилась «Аллея спортсменов».
Липецкая газета
Под впечатлением 
от дебютантов - Липецкая спортивная газета
Под впечатлением от дебютантов
Завершилось лето, а вместе с ним в российском футболе закрылось и трансферное окно.
Липецкая спортивная газета
Быстрый гол! 
И крепка оборона… - Липецкая спортивная газета
Быстрый гол! И крепка оборона…
Игроки «Металлурга» реабилитировались за домашнее поражение. Минимальную победу они одержали на выезде, переиграв московское «Строгино».
Липецкая спортивная газета
КамАЗ и две легковушки столкнулись у поворота на "Парус" под Липецком - LipetskMedia.RuНа  автодороге  «Орел-Тамбов» под Липецком в районе поворота на базу отдыха «Парус» сегодня около половины десятого утра произошло ДТП.
23.09.2017 LipetskMedia.Ru
Policiya - Липецкая ГТРКЛетом в полицию обратилась директор стоматологической клиники Липецка с заявлением о том, что гражданин, представившийся ей сотрудником правоохранительных органов,
22.09.2017 Липецкая ГТРК
В Липецке бьются за Кубок посла Кореи - LipetskMedia.RuВ липецком Дворце спорта «Звездный» стартовал турнир по тхэквондо «Кубок Посла Республики Корея в РФ».
23.09.2017 LipetskMedia.Ru
В производстве следственного отдела ОМВД России по городу Ельцу находилось уголовное дело, возбужденное по ч. 3 ст.
23.09.2017 МВД России
Фестиваль «Тыквенная каша» подарил сотням гостей рецепт хорошего настроения - Администрация г. ЛипецкСквозь радугу в мир красоты, фантазии, творчества и волшебства. Сотни липчан и гостей города объединил четвертый гастрономический фестиваль «Тыквенная каша».
23.09.2017 Администрация г. Липецк