Новости города БезФормата.Ru
Липецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

В России может появиться новая корпорация госгарантий

Со следующего года правительство рассчитывает запустить на базе ВЭБа фабрику проектного финансирования, которая должна заняться привлечением инвестиций. Осталось придумать, как снизить риски инвесторов и стоимость денег.

Как снизить риски...

Сделать инвестиции более безопасными Минэкономразвития рассчитывает с помощью гарантий бюджета. В июне президент Владимир Путин поручил увеличить госгарантии под проектное финансирование и инфраструктуру. Дополнительная сумма может составить 300 млрд руб. в год, говорил министр экономического развития Максим Орешкин. «Но смысл увеличивать, если из-за сложной процедуры можно так и не дождаться денег от Минфина?» – иронизирует менеджер банка из топ-10.

Чтобы ждать пришлось не так долго, Минэкономразвития предлагает изменить механизм предоставления гарантий – выдать оптом около трети от запланированных на 2018 г. Это может быть одна «зонтичная» госгарантия новой «дочке» ВЭБа, а она уже будет раздавать свои гарантии проектам фабрики, рассказывают чиновники. Но не по всем кредитам, а только предоставленным институциональными инвесторами (страховые компании и НПФ), у которых должны быть минимальные риски (см. врез и схему на стр. 05). Минэкономразвития просило госгарантии на 100 млрд руб., но после торга с Минфином сумма уменьшилась до 40 млрд, рассказывает один из чиновников. Всего фабрика может произвести проекты на несколько сотен миллиардов рублей, рассчитывают в правительстве.

Риски, что гарантии сработают и бюджету придется платить, низкие, уверен чиновник: держатели этих наиболее безопасных долгов будут первыми в очереди кредиторов и, чтобы по ним произошел дефолт, проект должен оказаться в глубоком убытке.

Минфин, традиционно ограничивающий раздачу госгарантий, в целом не против этой идеи, рассказывают два чиновника. Но хочет снизить риски бюджета, говорит участник совещания в правительстве: чтобы он нес субсидиарную, а не солидарную ответственность – инвестор сначала требует денег от заемщика, а потом от гаранта. Минфин попросили не затягивать процесс, уточняет он. Субсидиарность сделает гарантии неинтересными, категоричен сотрудник банка. Представитель Минфина не ответил на запрос, его коллеги в Минэкономразвития и ВЭБе отказались от комментариев. Формально это будут уже гарантии не государства, а отдельного института, но это не меняет их сути, объясняет советник Dentons Илья Скрипников.

В кризис 2009 г. госгарантии стали одним из основных инструментов спасения компаний. Их используют и для снижения рисков инвесторов. ВЭБ уже получал гигантские гарантии. В конце 2016 г. бюджет выдал гарантии на 862 млрд руб. по кредитам проблемным украинским активам госкорпорации, напоминает чиновник: «Все узнали об этом постфактум – разве так лучше?» В бюджете на 2017–2019 гг. заложено 190,1 млрд, 133,5 млрд и 119,7 млрд руб. госгарантий соответственно.

Создать обособленный гарантийный фонд просили инвесторы и банки, рассказывают участники совещания в Минэкономразвития. Нужен быстрый и простой механизм покрытия разрывов при реализации проекта, для этого и нужен обособленный фонд, говорит сотрудник инфраструктурной компании. Сейчас, чтобы получить госгарантию, нужно пройти межведомственную комиссию, в которую входят Минфин и Минэкономразвития. Упростить процедуру пока не удавалось, указывала Счетная палата. «Мы пытались получить госгарантии, потребовали залог, который сильно дисконтировался», – вспоминает один из производителей легкой промышленности: но если есть, что заложить, можно получить кредит в банке. «Государство и хочет помочь, но чиновники боятся, что деньги украдут еще до того, как начнут помогать», – иронизирует он. По отдельным программам, где есть социальная нагрузка, – автокредитование, помощь сельскому хозяйству – гарантии выдавались более охотно, а на инфраструктурные проекты – очень редко, хотя они помогают привлекать иностранных инвесторов, вспоминает Скрипников.

Госгарантии учитываются как госдолг и становятся нагрузкой для бюджета в будущем, указывал Минфин в основных направлениях долговой политики на 2017–2019 гг. Все чаще с их помощью решают проблемы токсичных активов, сетовал Минфин, это ставит бюджет в заведомо неравное положение: гарант даже не может управлять предпринимательскими рисками. На этот раз все будет по-другому, считают авторы идеи: гарантии будут выдаваться перспективным проектам (отбирает их проектный комитет фабрики, в который входят ВЭБ, банки и РФПИ) и по самым безопасным кредитам. За проектом будет следить ВЭБ, который войдет в капитал проектной компании.

...И стоимость денег

Чтобы снизить стоимость банковских кредитов для отобранных фабрикой проектов, Минэкономразвития предлагает изменить нормативы ЦБ по резервам.
Сейчас по кредиту проектной компании банк должен создавать максимальные резервы – у нее нет истории и пустой баланс. Минэкономразвития предлагает учитывать не только прошлые показатели, но и перспективы проекта и снизить резервирование до того минимума, который требуется при хороших кредитах, рассказали два чиновника. Снизить ставку поможет и защита инвесторов от ускорения инфляции со стороны бюджета. «Это будут не просто длинные деньги по заниженной ставке, как выдает, например, ЦБ при проектном финансировании. Механизм снижает премию за риски и, следовательно, ставку», – объясняет чиновник. Банк России получил данные предложения и изучает их, дополнительные комментарии пока преждевременны, лаконичен представитель регулятора.

ЦБ определяет пять категорий заемщиков: в зависимости от риска резервы по кредитам создаются на 0, 0,1–20, 21–50, 51–70, 71–100%. C проблемой высоких резервов государство столкнулось, когда выдавало деньги фонда национального благосостояния (ФНБ) на проекты через капитал крупнейших банков – 100%-ные резервы делали программу не всегда невыгодной для банков.

Это не первые попытки государства стимулировать инвестиции: оно создавало институты развития, инвестфонд для региональных проектов, выдавало деньги на масштабные проекты из ФНБ, дешевые деньги ЦБ на проектное финансирование. Но каждый раз сталкивалось с одними и теми же проблемами, говорят чиновники: как отобрать качественные проекты и распределить риски. Тот же ВЭБ превратился в черную дыру, которая засасывала все риски – от политических до неэффективного менеджмента, вспоминает федеральный чиновник.

Неправильно был организован отбор проектов, считает главный экономист «ПФ Капитал» Евгений Надоршин: приоритетом должен быть не чей-то интерес и не налоговые поступления в бюджет, а такое понятие, как общественное благо. Проекты же – что для ВЭБа, что для ФНБ – выбирались по принципу «кто первый добежит, у кого больше влияние», резюмирует он. «Инвестиции не идут по разным причинам, в том числе политическим. Но можно говорить: «Не будем ничего делать, пока все не поменяется», а можно делать что должно – и будь что будет», – резюмирует логику правительства федеральный чиновник.

Газета «Ведомости»

Кредитной кооперации в России более 150 лет. В 1865 году российский император Александр II утвердил устав первого в России Ссудного товарищества в Костромской губернии.
19.01.2018 Липецкий муниципальный район
В Отделении ПФР по Липецкой области 24 января 2018 года в 11 часов состоится пресс-конференция, в ходе которой журналисты смогут получить ответы на все вопросы,
19.01.2018 ПФРФ
Внимание! Приставы больше не принимают деньги по квитанционным книжкам - Служба судебных приставовС 1 января 2018 года судебные приставы-исполнители структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области не принимают наличные денежные средства по квитанционным книжкам.
19.01.2018 Служба судебных приставов
В прошлом году я получала пенсию 8600 рублей. С января  всем прибавили пенсию на 3,7%,  а мне только на 20 рублей и получилось 8620 рублей.
19.01.2018 ПФРФ
Липецк. 23 января 2018 года. В филиале Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Липецкой области пройдет очередная горячая телефонная линия по вопросам, касающимся порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
19.01.2018 Елецкий муниципальный район
Все о кадастровой стоимости В филиале Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Липецкой области пройдет очередная горячая телефонная линия по вопросам,
19.01.2018 Администрация Данковского района
PFR - Липецкая ГТРКСредства материнского капитала с этого года некоторые семьи могут получать посредством ежемесячных выплат.
19.01.2018 Липецкая ГТРК
«Пластик» вытеснил бумагу - Липецкая газетаТехнологии развиваются стремительно. Казалось бы, еще вчера никто не знал о зарплатных банковских картах.
19.01.2018 Липецкая газета
Две фуры столкнулись под Липецком - LipetskMedia.RuАвария с участием двух грузовиков случилась утром 20 января на участке трассы Р119 "Орел-Тамбов" близ села Чернава Измалковского района.
20.01.2018 LipetskMedia.Ru
В Липецке оцепляли здания Следственного комитета - Gorod48.ruПричиной тревоги стал телефонный звонок. Поздно вечером 19 января в Липецке были оцеплены здания Следственного управления СК РФ по Липецкой области на площади Авиаторов и улице Космонавтов.
20.01.2018 Gorod48.ru
Кража . 29.12.2017 г. из строящегося дома в садоводческом товариществе  "Металлург-3" была совершена кража насосной станции, водяного насоса и 400 м медного кабеля.
20.01.2018 МВД России
ЗАПРЕЩЁННАЯ ИНФОРМАЦИЯ
В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой района выявлен ряд сайтов, осуществляющих реализацию приборов учёта с пультами управления.
Знамя Октября
Юношеская библиотека вступила в юбилейный год - Управление культуры В 2018 году Липецкая областная юношеская библиотека отметит свой полувековой юбилей.
19.01.2018 Управление культуры
1232 - Липецкая ГТРКБольшой ежегодный детский праздник – «Крещенская ёлка добра» проведут благотворительные фонды Липецка при поддержке Администрации Липецкой области и города сегодня.
20.01.2018 Липецкая ГТРК
Ждем на общий праздник - Липецкая газетаДорогие друзья-читатели! Коллектив редакции рад сообщить вам, что в предстоящую пятницу, 26 января, в Липецком государственном академическом театре драмы имени Льва Толстого состоится большой праздник,
20.01.2018 Липецкая газета
Афиша - Липецкая газета
Афиша
ТЕАТРЫ Липецкий государственный академический театр драмы имени Льва Толстого (Театральная площадь, 2) 18 января.
Липецкая газета
ЖИЗНЬ ДРУГАЯ НАЧАЛАСЬ - Газета В краю родном
ЖИЗНЬ ДРУГАЯ НАЧАЛАСЬ
В селе Лавы Новый год встретили по-особому. К нему долго и серьезно готовились худрук ДК Николай Лукьяненко, директор учреждения Анжела Шалеева, администратор Анна Моргачева.
Газета В краю родном
О ВЕЧНОМ И ПРЕКРАСНОМ - Знамя Октября
О ВЕЧНОМ И ПРЕКРАСНОМ
К Галине Александровне Борцовой будущие ученики приходят в раннем возрасте.
Знамя Октября
"Уровень не дотягивает чуть-чуть". Игроки "Металлурга" о несбывшейся мечте сыграть на ЧМ-2018 - LipetskMedia.RuФутболисты липецкого "Металлурга" 19 января продолжили серию встреч с городскими школьниками посещением лицея №44.
20.01.2018 LipetskMedia.Ru
Пополнение карт «Липецк Транспорт» прекращается с 22 января - Администрация г. ЛипецкКак известно, с 15 января в МУП «Липецкая городская транспортная компания»   (ул.
19.01.2018 Администрация г. Липецк
KVN IZBIRKOM - Липецкая ГТРК27 января 2018 года в 16:00 часов в конференц-зале управления молодежной политики Липецкой области (ул.
20.01.2018 Липецкая ГТРК
Под крещенский вечерок… - Липецкая газета
Под крещенский вечерок…
Без преувеличения, это стало событием районного масштаба, поскольку на территории муниципалитета практически финиширует программа строительства многофункциональных спортивных площадок.
Липецкая газета
Андрей Пожидаев:
«Наш учитель 
любил баскетбол» - Липецкая спортивная газета
Андрей Пожидаев: «Наш учитель любил баскетбол»
На традиционные вопросы «ЛСГ» отвечает генеральный директор центра продажи отделочно-строительных материалов «Гефест», перворазрядник по футболу Андрей ПОЖИДАЕВ.
Липецкая спортивная газета
Рекорд Мниховича - Липецкая спортивная газета
Рекорд Мниховича
Воспитанник липецкого хоккея Андрей Мнихович в понедельник установил личный рекорд по набранным очкам за матч в ВХЛ.
Липецкая спортивная газета
Улицы города убирают в штатном режиме и готовятся к снегопаду - Администрация г. ЛипецкОколо 80 единиц снегоуборочной техники работает в субботу 20 января на улицах Липецка.
20.01.2018 Администрация г. Липецк
Снега в Липецкой области прибавится - Липецкое времяВ воскресенье, 21 января, снегопад в нашем регионе усилится. Температурный фон при этом изменится лишь местами.
20.01.2018 Липецкое время
pojar - Липецкая ГТРКСегодня в 09:33 липецким спасателям поступило сообщение о загорании дома в деревне Барановка  Елецкого района.
20.01.2018 Липецкая ГТРК
1232 - Липецкая ГТРКБольшой ежегодный детский праздник – «Крещенская ёлка добра» проведут благотворительные фонды Липецка при поддержке Администрации Липецкой области и города сегодня.
20.01.2018 Липецкая ГТРК
Спасатели предупреждают об обильном снегопаде - Gorod48.ruДнем 21 января и ночью 22 января в Липецке ожидаются сильный снегопад, ухудшение видимости при осадках менее 500 м, на дорогах снежные заносы,
20.01.2018 Gorod48.ru