Правонарушители ответят по закону

Фото: itogi.lpgzt.ru
Прокуратура Липецкой области подвела итоги работы за первое полугодие. О достижениях «государевой службы» по укреплению законности и правопорядка и проблемах, которые ещё предстоит решить, мы попросили рассказать заместителя прокурора области Павла Коростелёва


- Павел Николаевич, не секрет, что в прокуратуру часто обращаются люди, которым не на кого больше надеяться. Какова эффективность вашей работы, какому количеству обратившихся удаётся помочь?


– За первое полугодие к нам поступило почти 17 тысяч заявлений граждан, более 5 тысяч пришли на личный приём. Мы хорошо понимаем, что за каждым обращением кроется судьба конкретного человека. Более 60 процентов обращений касались вопросов трудового, жилищного, земельного законодательства, жилищно-коммунального хозяйства, соблюдения прав несовершеннолетних, исполнительного производства по делам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Каждая четвертая разрешённая жалоба была удовлетворена.


В первом полугодии в рамках надзора за исполнением федерального законодательства горрайпрокурорами пресечено свыше 26 тысяч нарушений. По требованиям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено свыше трёх тысяч, а к административной – свыше двух тысяч виновных лиц. В суды области направлено почти пять тысяч исков. По материалам прокурорских проверок возбуждено 164 уголовных дела.


Несмотря на большой объём работы и положительные результаты, остаётся немало проблемных вопросов. В июле прошло расширенное заседание коллегии прокуратуры области, на котором разработаны дополнительные совместные меры, направленные на оздоровление обстановки в различных сферах жизни жителей области.


– Насколько успешно ведётся борьба с нарушениями в сфере экономики, в том числе при заключении муниципальных и государственных контрактов?


– Соблюдение законности в сфере экономики является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры. В этой сфере прокурорами пресечено свыше 5 тысяч нарушений. Только в сфере закупок нами выявлено их более трёхсот. Это значительно меньше уровня прошлого года, что свидетельствует о результативности принимаемых нами мер. В этом году к дисциплинарной ответственности привлечён 41 человек. К примеру, прокурором Левобережного района Липецка установлено, что заведующая одним из детских садов города без использования конкурентных способов определения поставщика заключила с коммерческой организацией три муниципальных контракта. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении она была оштрафована на 25 тысяч рублей. А прокуратурой Измалковского района установлено, что главой одного из сельских поселений не приняты меры по предотвращению конфликта интересов, выразившегося в выполнении работ для муниципальных нужд лицами, состоящими с ним в близком родстве. Более того, оплата выполненных работ произведена раньше, чем предоставлен прейскурант их стоимости. Прокуратура внесла представление в Совет депутатов сельского поселения с требованием рассмотреть вопрос об удалении главы администрации в отставку. Поскольку эти требования не были надлежащим образом рассмотрены, прокурор района проявил принципиальность и обратился в суд с требованием обязать председателя сельского Совета депутатов созвать внеочередную сессию Совета и рассмотреть вопрос об отстранении от должности главы сельского поселения. Суд удовлетворил требование.


Прокурорами выявлены нарушения законности и при осуществлении закупок у единственного поставщика. Так, администрацией сельского поселения Верхнематрёнский сельсовет Добринского района с МУП «Чистый город» было заключено четыре договора на выполнение работ по устранению мест захламления на общую сумму 337 тысяч рублей. При этом подтверждён факт дробления суммы в целях взаимодействия с единственным поставщиком, что приводит к ограничению конкуренции. В адрес главы сельской администрации внесено представление. Схожие нарушения выявлены прокурором Добровского района в деятельности администрации сельского поселения Кривецкий сельсовет. В результате одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Создание благоприятных условий отдельным хозяйствующим субъектам и установление незаконных административных барьеров другим имеют разные формы. Так, по постановлению прокурора Левобережного района Липецка привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 30  тысяч рублей начальник МКУ «Управление строительства г. Липецка», в интересах одного конкурсанта были сокращены сроки подачи заявок на участие в открытом конкурсе. По результатам рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.



– Расскажите о случаях неэффективного расходования бюджетных средств.


– Принятые меры позволили почти втрое снизить количество нарушений в данной сфере. Тем не менее материалы прокурорского надзора свидетельствуют, что предоставленные региональному бюджету межбюджетные трансферты не всегда расходовались эффективно и в установленные сроки.


Были вскрыты факты нецелевого расходования средств федерального бюджета в Федеральном казённом учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области». Материалы проверки направлены в следственные органы для возбуждения уголовного дела. Основанием для уголовного преследования послужили выявленные факты оплаты учреждением сторонним аффилированным организациям более 17 миллионов рублей средств федерального бюджета за якобы оказанные услуги по ремонту и техническому обслуживанию служебного автотранспорта, которые фактически оказывались официальными дилерами по гарантийным обязательствам. В настоящее время расследование дела по факту хищения денежных средств федерального бюджета в особо крупном размере находится в завершающей стадии.


Прокурор Октябрьского района Липецка направил в суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении заместителя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по области, а также главного бухгалтера этого же исправительного учреждения по обвинению в мошенническом хищении бюджетных средств. В отношении фигурантов уголовного дела вынесен обвинительный приговор, им назначено наказание в виде штрафа соответственно в размере 245 000 и 150 000 рублей. Подсудимые давали незаконные указания сотрудникам ИК-5 по написанию рапортов о выделении им в подотчёт денежных средств для приобретения различных товаров для нужд учреждения. Фактически деньги не расходовались по целевому назначению, а передавались подсудимым.



– Особо острая тема для жителей области – сфера ЖКХ. Кто виноват в её плохой работе?


– Почти четверть поступающих к нам обращений касаются этой сферы. Особое внимание мы уделяем соблюдению прав граждан, все ещё проживающих в аварийных домах, обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования, законности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. К примеру, прокурор Левобережного района Липецка в судебном порядке обязал аварийно-диспетчерскую службу города провести техническое диаг­ностирование газового оборудования более 140 жилых домов. Повсеместно выявлены факты ненадлежащего технического мониторинга муниципалитетами жилищного фонда, непредставления ими актуальной информации о состоянии домов. В связи с этим всем горрайпрокурорам направлено информационное письмо, в котором акцентировалось внимание на необходимости активизировать надзор за исполнением законодательства при начислении платы за коммунальные ресурсы.


Так, по имеющейся в прокуратуре области информации о возможных фактах подделки протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в целях распределения объёмов коммунальных ресурсов на ОДН на всех жильцов дома, прокурорами направлено два материала в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.



– Проблема долевого строительства в последнее время активно решается в области. Что делает для этого прокуратура?


– В  Липецке официально пять недостроев. В настоящее время строительство одного из проблемных объектов – жилого дома по улице 50 лет НЛМК в Липецке – осуществляет ООО СУ-10 треста «Липецкстрой» – правопреемник ООО «Строительная компания «Граунд». Ранее УМВД России по Липецку по факту хищения руководством ООО «Борсалино», ООО «СУ-10 треста «Липецкстрой» денежных средств граждан путём обмана при заключении договоров цессии на квартиры на 18-м этаже и в 3-й блок-секции дома возбуждено уголовное дело, его расследование продолжается.


Также на постоянном контроле находятся вопросы завершения строительства трёх многоквартирных жилых домов, расположенных на улицах Неделина, Неделина-Фрунзе и Агрономической, застройщиком которых является ООО «Риэлторский центр «Строй-Град». Следственными органами возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора организации, который в период с 2013 года по февраль 2016 года получил от участников долевого строительства более 500 000 000 рублей и использовал их на цели, не связанные со строительством многоквартирных домов. Ход расследования данного уголовного дела находится на особом контроле в облпрокуратуре.


Приведу ещё пример со строительством многоквартирного дома № 8 в Октябрьском округе Липецка. Как показала проверка, застройщиком ОАО «Эксстроймаш» возведён каркас здания, смонтированы лестничные марши, завершена кладка стен. Поскольку срок сдачи в эксплуатацию дома по заключённым с гражданами договорами определён – 1 квартал 2017 года, руководителю строительной организации объявлено предостережение о недопустимости нарушений сроков сдачи объектов строительства. Прокурором этого же района проведены проверки по обращениям участников долевого строительства многоквартирного дома № 3 по улице Славянова на действия ОАО «Эксстроймаш». Было установлено, что после сдачи дома в эксплуатацию квартиры не были оборудованы индивидуальными приборами учёта тепловой энергии.


Есть нарушения и в других городах области. Администрация Задонска, предоставившая по договору аренды земельный участок ООО «Олимп» для строительства дома № 31 по улице Свободы, не принимает меры по взысканию задолженности по арендной плате, что послужило основанием для внесения прокурором представления в адрес главы муниципалитета. Прокуратурой Ельца в ходе проверки 19 договоров долевого участия в строительстве дома № 4 по улице Профинтерна между застройщиком ООО «Рецитал» и гражданами было установлено, что они заключены до оформления прав на земельные участки и получения разрешения на строительство.



– Как ведётся борьба с «серыми» зарплатами?


– Главной задачей лично каждого прокурора остаётся принятие всех мер для обеспечения права граждан на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы. В сфере оплаты труда нами пресечено почти две тысячи нарушений, к ответственности привлечено 135 лиц. В суды направлено полторы тысячи заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на 38 миллионов рублей. На основании материалов прокуратуры возбуждено три уголовных дела («Мостостроительный отряд № 126», «АгроРегион» и «Гидравлик»). Судом удовлетворён 171 иск прокурора Левобережного района Липецка к ОАО «Мостоотряд № 126» о взыскании образовавшегося перед работниками долга по зарплате. Находится на рассмотрении в суде 61 заявление прокурора Усманского района о взыскании зарплаты с ООО «Усманский завод растительных масел».


В облпрокуратуре работает телефон доверия, на который могут обращаться граждане, в том числе и по вопросам нарушения их трудовых прав. С момента его организации в прокуратуру области поступило более 340 сообщений об использовании «серых» зарплатных схем работодателями.


Напомню, размер минимальной заработной платы для работников предприятий области внебюджетного сектора экономики на 2017 год составляет 10740 рублей. Между тем зарплата работников ООО «Бизнес коммуникации» составляла пять тысяч рублей в месяц. В связи с этим прокуратурой Правобережного района Липецка в адрес директора юридического лица внесено представление, по итогам рассмотрения которого размер заработной платы работникам увеличен до 11 тысяч рублей.



– Защита прав и интересов детей – святая обязанность государства. Как она выполняется?


– В регионе были проведены форум и двухмесячная программа мероприятий по защите прав семьи и детей «Вместе – ради детей!», главной целью которых стала профилактика семейного насилия и преступности. За период реализации комплекса мероприятий городскими и районными прокурорами было проведено более 1200 проверок, в ходе которых выявлено 2856 нарушений законодательства. В результате возбуждено 260 дел об административных правонарушениях. В следственные органы направлено 27 материалов, по которым возбуждено 25 уголовных дел. Особое внимание уделено соблюдению прав детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Прокуроры посетили более 80 процентов семей, нуждающихся в особом социальном внимании. В ходе рейда выявлено 23 несовершеннолетних, лишённых надлежащего надзора со стороны родителей, в связи с чем они были временно помещены в учреждения социальной защиты населения и здравоохранения. Только за два месяца проведения мероприятий форума «Вместе – ради детей!» прокуроры направили в суды 179 исков на сумму 30 миллионов рублей в рамках защиты права детей на получение содержания от своих родителей. .



В ТЕМУ

В апреле 2017 года прокурор области Константин Кожевников и уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области Людмила Куракова в рамках двухмесячника и открытого областного форума «Вместе – ради детей!» посетили федеральное казённое учреждение СИЗО-1. Осмотр условий пенитенциарного учреждения области начался с режимного корпусного блока № 4, предназначенного для размещения женщин и несовершеннолетних, подозреваемых и обвиняемых.


– Конечно, мне очень жаль видеть и мать с маленьким ребёнком в изоляторе, и этих физически здоровых парней в месте заключения, – сказал Константин Кожевников. – Поэтому я бы хотел призвать всех жителей региона не оставаться равнодушными. Звонить на «горячую линию» в прокуратуру, если вы видите, что подросток выпил, оказался в трудной жизненной ситуации или пошёл по противоправному пути.

"ЛГ:итоги недели". Игорь Сизов
 
По теме
Прокуратура выявила 457 нарушения в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина - ТРК Елец По итогам 8 месяцев 2017 года прокуратурой города Ельца выявлено 1261 нарушение в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, при этом в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних — 457 нарушений,
08.09.2017
Житель с. Журавинки Чаплыгинского района обратился к прокурору по поводу неудовлетворительного состояния сельской автодороги - Прокуратура Прокуратура провела проверку по обращению жителя Чаплыгинского района по вопросу нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения.
06.09.2017
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда отклонила жалобу собственника опасной АГЗС на  решение о запрете ее эксплуатации - Прокуратура Как сообщалось ранее, в ходе проверки, проведенной  прокуратурой Задонского района совместно с территориальными органами Ростехнадзора, Роспотребнадзора,
06.09.2017
 
 
            В целях повышения эффективности работы по восстановлению нарушенных прав граждан, укрепления доверия населения к органам прокуратуры 7 сентября Мобильная приемная прокурора области будет работать в Липецком районе.
30.08.2017
            В целях повышения эффективности работы по восстановлению нарушенных прав граждан, укрепления доверия населения к органам прокуратуры 7 сентября Мобильная приемная прокурора области будет работать в Липецком районе.
30.08.2017
В целях повышения эффективности работы по восстановлению нарушенных прав граждан, укрепления доверия населения к органам прокуратуры 7 сентября Мобильная приемная прокурора области будет работать в Липецком районе.
30.08.2017
 
По результатам прокурорской проверки сельскохозяйственное предприятие выплатило  почти 10-летнюю задолженность по арендный плате за землю - Прокуратура Прокуратура Чаплыгинского района проверила исполнение законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель, расположенных на территории муниципального района.
28.08.2017
В Липецкой области сельхозпредприятие 10 лет не платило за аренду земли - Мост ТВ Агрофирма задолжала более 1,2 миллиона рублей. Прокуратура Чаплыгинского района Липецкой области провела проверку соблюдения законодательства в крупнейшем сельхозпроизводителе области — АО «Раненбург-комплекс».
28.08.2017
 
Подведены итоги ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди областных учреждений поддержки семьи,
20.07.2018 Администрация Липецкой области
Прокуратура Добровского района провела проверку по обращению бабушки несовершеннолетнего о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей его  матерью.
16.07.2018 Знамя Октября
На какие только ухищрения не идут некоторые «продвинутые» предприниматели, чтобы уйти от уплаты налогов и задолженностей по ним.
04.07.2018 Липецкая газета
С докладом о взаимодействии правоохранительных органов по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, связанных с мошенничеством, выступил заместитель прокурора области Юрий Кожемякин.
28.06.2018 Липецкая газета
Двое детей утонули в реке Дон - LipetskMedia.Ru В Лебедянском районе произошла трагедия. Сегодня днем в  реке Дон в районе села  Черепянь утонули два ребенка.
21.07.2018 LipetskMedia.Ru
Возложение цветов к бюсту Ивана Ивановича Стрельникова. 13 июля 1993 года  моджахеды внезапно атаковали военный городок 12-й заставы Московского погранотряда Группы пограничных войск РФ в Таджикистане.
17.07.2018 Знамя Октября
В пятницу утром в Ратчине загорелся дом на улице Ломоносова. Огонь перекинулся на надворные постройки и крышу соседнего жилища.
10.07.2018 Знамя Октября
23 июля . 19.00. Вход свободный. Комедия «Танцуй отсюда» (Великобритания, 2013) 16+ Режиссер Джеймс Гриффитс.
20.07.2018 ЛОЦКНТ
Кажется, из иронических реплик Андрея Синявского крепче всего запомнились его слова о том, что он не сошелся с Советской властью не идеологически, а стилистически.
20.07.2018 Липецкая газета
С хорошо знакомыми авторами предстоит встретиться читателям на страницах второго за текущий год номера литературного журнала «Петровский мост», который поступил в киоски «Роспечати».
20.07.2018 Липецкая газета
В рамках реализации федерального партийного проекта «единороссов» «Историческая память» проводится региональный этап Всероссийского конкурса «Лучший школьный краеведческий музей-2018».
20.07.2018 Липецкая газета
Видеообзор первой победы «Металлурга» в сезоне - Gorod48.ru Гол Николая Иванникова и многочисленные голевые моменты нашей команды. Загрузка плеера В вашем браузере отключен JavaScript Липецкий «Металлург» в матче 1/256 финала в Нововоронеже обыграл местный «Атом» - 1:0.
23.07.2018 Gorod48.ru
Москва — Липецк. Футбольная команда Союза строителей Липецкой области стала победительницей всероссийского отраслевого турнира, завершившегося в столице.
21.07.2018 Липецкая газета
Вчера открылся трехдневный IX межрегиональный полевой лагерь «Юный спасатель» Центрального федерального округа.
19.07.2018 Липецкая газета
Президент ФИФА Джанни Инфантино считает чемпионат мира в России лучшим в истории.
18.07.2018 Липецкая газета
Дождливая погода еще задержится в регионе - Липецкое время В понедельник, 23 июля, в нашем регионе продолжатся дожди. Из-за плотной облачности воздуху тяжело будет прогреться, но южные ветры удержат температуру на прежнем уровне.
22.07.2018 Липецкое время
КВТС АО «ЛГЭК» сообщает, что для производства работ на сетях водоснабжения 23 июля 2018 будет прекращена подача питьевой воды следующим потребителям, а также возможно повышение мутности питьевой воды после окончания работ.
22.07.2018 Мост ТВ
В связи с производством ремонтных работ 23 июля с 10:00 до 20:00 будет прекращена подача питьевой воды следующим потребителям: - проспект Победы, 19а, 21, 25, 21в, 5, 5а, 7, 7а, 11, 19, 15, 17, 27; ул.
22.07.2018 Липецкое время