Итоги публичных обсуждений: вопросы и ответы

Вопрос: о возможности передачи прав владения вновь приобретенного муниципального имущества (объекты теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения) по договору аренды до проведения процедур по заключению концессионного соглашения.

Ответ:

  В настоящее время законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности передавать объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения путем предоставления преференции.

В Законе о концессии предусмотрены основания и порядок передачи объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в концессию без проведения торгов и без использования механизма предоставления преференций.

При поступлении заявления на дачу согласия антимонопольного органа на заключение договора аренды до проведения процедур по заключению концессионного соглашения, такое заявление будет рассмотрено в порядке, определенном Законом о защите конкуренции.

Вопрос: Обязан ли заказчик направить документы в ФАС о недобросовестном поставщике, или можно ограничиться протоколом (при уклонении победителем аукциона от заключения контракта)?

Ответ:

В соответствии с частями 4, 5 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик обязан направить сведения в антимонопольный орган в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с участником закупки заявке или предложению которого присвоен второй номер, а также во всех случаях при уклонении единственного участника закупки от заключения контракта.

Вопрос: Вправе ли заказчик по государственному контракту в документации о закупке установить в соответствии с ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе) положение о том, что требования о распространении срока действия банковской гарантии распространяются на срок действия гарантийных обязательств по контракту и должны превышать срок действия контракта на 11 месяцев?

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 3 ст.96 Закона о контрактной системе, исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Таким образом, Законом о контрактной системе предусмотрен институт банковской гарантии как один из видов обеспечения обязательств по государственным контрактам.

При этом, в силу вышеуказанной нормы Закона о контрактной системе, банковская гарантия, которая выдается в обеспечение исполнения обязательств по контракту, должна соответствовать требованиям, предусмотренным в статье 45 Закона о контрактной системе. Дополнительные требования к банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации ( часть 8.2 статьи 45 Закона о контрактной системе). В настоящее время Дополнительные требования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и не содержат каких-либо дополнительных ограничений срока действия банковской гарантии.

Кроме того, следует отметить, что данный Закон устанавливает обязательное условие банковской гарантии - превышение срока действия банковской гарантии над сроком контракта минимум на один месяц.

Вместе с тем, установление срока предоставления обеспечения исполнения контракта в документации о закупке должно осуществляться заказчиком с учетом срока исполнения основного обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Следует отметить, что Минэкономразвития России неоднократно давало разъяснения (Письма от 07.04.2017 N ОГ-Д28-4126 , от 30.06.2016 N Д28и-1662 ) о том, что гарантийный срок не включается в срок действия обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, при которых условиями контракта на выполнение работ предусмотрены гарантийные обязательства подрядчика в отношении объекта, созданного в результате выполнения работ.

Таким образом, действующим законодательством о контрактной системе не исключена возможность установления заказчиком в контракте требования о гарантийных обязательствах, как основных обязательствах по контракту.

Вопрос: Осуществление контроля в сфере размещения наружной рекламы. Взаимодействие антимонопольного органа, прокуратуры, полиции, органов местного самоуправления при выявлении фактов самовольной установки рекламных конструкций.

Ответ: Согласно требованиям ст. 19 закона «О рекламе» полномочиями по выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных без соответствующих разрешений наделены органы местного самоуправления, на территории которых установлена рекламная конструкция.

Помимо прочего рекламные конструкции являются элементами благоустройства территории, что попадает в сферу деятельности органов местного самоуправления.

В тоже время при выявлении специалистами Липецкого УФАС России фактов установки рекламных конструкций без разрешений на территории Липецкой области указанные сведения незамедлительно направляются в соответствующие органы местного самоуправления для принятия мер реагирования.

 
По теме
Контроль за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения является одной из основных функций деятельности Госавтоинспекции.
Женщине грозит до пяти лет лишения свободы. Усманский районный суд рассматривает уголовное дело в отношении 34-летней липчанки, которую обвиняют в применении насилия, не опасного для жизни и здоровья,
Следователями Следственной части Следственного управления УМВД России по Липецкой области выявлены дополнительные эпизоды противоправной деятельности троих организаторов нелегального бизнеса по производству алкоголя .
В рамках реализации на базе исправительной колонии №6 Ведомственной программы социально-психологической работы и медицинской реабилитации осужденных, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость,
Специалисты из Воронежа провели прием юных липчан - Управление здравоохранения 28 марта 2024 года на базе поликлиники ГУЗ «Областная детская больница» был организован консультативный прием специалистами клинических кафедр Воронежского государственного медицинского университета имени Н.Н.
Управление здравоохранения
Фонд «Милосердие» передал липецким медикам высокотехнологичное оборудование - Липецкая ГТРК Лия Мурадьян Помочь с закупкой попросили сами врачи Фото предоставлено пресс-службой Фонда «Милосердие» Благотворительный фонд «Милосердие» помог оснастить липецкую городскую больницу №3 современным медицинским оборудованием.
Липецкая ГТРК
Литературный час «Русской песни запевала» - Межпоселенческая библиотека Сегодня редко найдёшь человека, который бы не слышал, а может и сам не распевал бы в компании «В городском саду играет духовой оркестр», «Три года ты мне снилась», «Потому, потому, что мы пилоты», «На крылечке твоём», «Хвастать,
Межпоселенческая библиотека