Реклама на коммунальных платежках нарушила права 180 тысяч липчан

МУП «РВЦЛ» грозит штраф до 500 тысяч рублей.

Сегодня комиссия Липецкого УФАС признала, что МУП «РВЦЛ» и ИП Говоров нарушали права 180 тысяч липчан, незаконно используя счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг для размещения на них рекламы.

Муниципальное предприятие и индивидуальный предприниматель Алексей Говоров нарушили часть 1 статьи 14 «О защите конкуренции», своими действиями предоставив преимущество одним компаниям перед другими при осуществлении предпринимательской деятельности путём незаконного использования счета-квитанции на оплату услуг водопотребления и водоотведения АО «ЛГЭК» для размещения на них рекламы.   

МУП «РВЦЛ» и ИП Говоров были выданы предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, кроме того, материалы будут переданы уполномоченному лицу Липецкого УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.33 Кодекса об административных правонарушениях, в соответствие с которой недобросовестная конкуренция влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Липецким УФАС России было возбуждено дело в отношении МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка» и индивидуального предпринимателя Алексея Говорова после обращения директора рекламного агентства ООО «Аспект» Маргариты Глазуновой.   

Клиент Маргариты Глазуновой — Федеральная служба стандартизации и метрологии —хотел    разместить свою рекламу на счетах ЛГЭКа, но оказалось, что доступ к рекламодателю ограничен, и в частности, рекламировать услуги по установке счётчиков там может только РВЦ «Стройсервис».

Тогда Маргарита Глазунова пожаловалась в УФАС. Но в ходе рассмотрения её жалобы оказалось, что в случае с квитанциями помимо нарушения законодательства «О защите конкуренции», есть и    другие проблемы — нарушены права 180 тысяч липчан, которые являются собственниками этих квитанций,    поскольку цена на их печать и пакетирование заложена в тариф на услуги по водоснабжения и водоотведению. Но простые липчане не только не получали прибыль с рекламы на своей собственности, но и фактически оплачивали расходы на распространение этой самой рекламы.    Когда имущество граждан используется другими лицами без согласия собственников — нарушено право собственности. Согласны ли собственники получать рекламу — их тоже никто не спросил.

Расходы АО ЛГЭК на печать и доставку квитанций заложен в тариф для населения. А значит 180 тысяч получателей квитанций — физических и юридических лиц являются собственниками    эти самых бланков. Договор между АО ЛГЭК и МУП РВЦЛ заключён на оказание услуг по формированию размера платы за коммунальные услуги, а также обслуживанию лицевых счетов граждан, включающие печать, пакетирование и доставку в почтовые ящики квитанций, а размещение рекламы в рамках существующего договора не предусмотрено.    Согласования размещения рекламной информации с АО ЛГЭК не осуществлялось — согласовывалась только лицевая сторона.

То есть получается, что МУП РВЦЛ сначала получал от ЛГЭК деньги 180 тысяч липчан за покупку бумаги, печать, пакетирование и доставку квитанций, а потом и от ИП Говоров фактически за то же самое, ведь квитанции являлись одновременно и рекламоносителем.

К тому же реклама — это обращение к неопределённому кругу лиц, а здесь    рекламное агентство в лице ИП Говоров фактически получало доступ к персональным данным адресатов рекламы, то есть услуги людям уже навязывали, хотя Алексей Говоров этот факт отрицает — мол, содержание лицевой стороны квитанций им неизвестно, а потребители и так и так платили бы и за печать оборотной стороны.

Печатать рекламу на квитанциях был бы можно, если бы ЛГЭК не включил расходы    на печать и доставку квитанций    в тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению, утверждённый Управлением энергетики и тарифов Липецкой области, тогда бы квитанции были собственностью коммнальщиков.    Другой выход — коммунальные службы должны    обратиться ко всем получателям квитанций с публичной офертой — если не хотите получать рекламу, сообщите нам об этом, и формировать квитанции уже по-другому, избирательному принципу. Либо нужно получить письменное согласие всех 180 тысяч получателей рекламы на квитанциях (как и в случае с рекламными SMS-рассылками)— что представляется маловероятным.

А тут МУП РВЦЛ и ИП Говоров получали дополнительную прибыль, не неся лишних затрат — печать квитанций же уже оплатили мы с вами.   

Представитель юридической службы МУП РВЦЛ Сергей Щёмарев уверял: о том, что квитанции — собственность липчан, в муниципальном предприятии ничего не знали. Но на решение комиссии это не повлияло — теперь и ИП Говоров, и МУП РВЦЛ грозят крупные штрафы, если они в течение 3 месяцев не обжалуют решение Липецкого УФАС в Арбитражном суде.
 
По теме
11 марта 2024 года Елецкий городской суд прекратил производство по уголовному делу в отношении жителя г.Ельца, который обвинялся в неправомерном завладении автомобилем без цели хищения (угоне).
Отец бил ребенка по голове, таскал за волосы и материл Юлия КЛЮЕВА 240 часов обязательных работ получил житель Липецка за избиение 9-летнего сына Фото: Юлия КЛЮЕВА В Липецке осудили 47-летнего жителя,
Мужчину осудили по уголовной статье. В Правобережном районе Липецка мировой судья вынес приговор 46-летнему липчанину по статье 156 УК РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына,
Специалисты из Воронежа провели прием юных липчан - Управление здравоохранения 28 марта 2024 года на базе поликлиники ГУЗ «Областная детская больница» был организован консультативный прием специалистами клинических кафедр Воронежского государственного медицинского университета имени Н.Н.
Управление здравоохранения
Фонд «Милосердие» передал липецким медикам высокотехнологичное оборудование - Липецкая ГТРК Лия Мурадьян Помочь с закупкой попросили сами врачи Фото предоставлено пресс-службой Фонда «Милосердие» Благотворительный фонд «Милосердие» помог оснастить липецкую городскую больницу №3 современным медицинским оборудованием.
Липецкая ГТРК
Литературный час «Русской песни запевала» - Межпоселенческая библиотека Сегодня редко найдёшь человека, который бы не слышал, а может и сам не распевал бы в компании «В городском саду играет духовой оркестр», «Три года ты мне снилась», «Потому, потому, что мы пилоты», «На крылечке твоём», «Хвастать,
Межпоселенческая библиотека