Три четверти резервного фонда правительства на 2018 год уже потрачены

74,7% резервного фонда правительства РФ на этот бюджетный год фактически потрачены уже в первом квартале — из 210,7млрд руб. приняты решения о расходовании 157,3млрд руб. Половина средств распределено регионам, остальное — на самые разнообразные текущие проекты, от субсидий тепличным комплексам до «Русских сезонов в Италии». У нового правительства с мая в резерве будет не более 53,4млрд руб.— под любое крупное экстренное решение потребуется фактический пересмотр бюджета.

Как стало известно “Ъ”, на одном из последних совещаний в правительстве в конце марта обсуждались вопросы, связанные, в том числе, с официальным резервом расходов Белого дома — резервным фондом правительства. Напомним, в федеральном законе о бюджете на 2018–2020 годы объемы этого резервного фонда (напомним, он не имеет никакого отношения к Резервному фонду РФ, существовавшему в бюджетной конструкции до конца 2017 года и сейчас слитому с Фондом национального благосостояния, ФНБ) были крайне невелики — это 52,6млрд руб. Обычно Белый дом в течение бюджетного года распоряжается как минимум 100млрд руб. расходов, зарезервированных под срочные и экстренные нужды,— решения по трате этих денег принимаются или поручениями премьер-министра, или постановлениями и распоряжениями правительства.

Президент также имеет в бюджете свой резервный фонд, при этом, согласно аналитике 2016–2017 годов, по документальным поручениям Владимира Путина с учетом закрытой части расходовалось до 0,5трлн руб. в год (формально президентский фонд также составлял порядка 100млрд руб. в год). Сокращенный объем правительственного резервного фонда 2018 года объяснялся тем, что в него в 2018 году перечислялись 150,9млрд руб. «переходящих остатков» — в том числе 72,9млрд руб. невостребованных целевых трансфертов регионам. Однако согласно справке Минфина, подготовленной к этому совещанию, по состоянию на 28 февраля в этом резерве остается почти столько же, сколько выделено бюджетом на 2018 год,— «свободных» средств в нем осталось 53,4млрд руб.

Чисто «предвыборные» траты правительственного фонда невелики, хотя и составляют, видимо, крупнейшую статью расходов. 36,7млрд руб. ушло на дотации регионам с целью стимулирования роста налогового потенциала (то есть на региональные госинвестиции), 20млрд руб.— на поддержку сбалансированности бюджетов (обычно в связи с недостатком денег из-за необходимости выполнять майские указы), 10млрд руб.— на ремонт детских поликлиник. Неудовлетворенными остались заявки на оказание финпомощи субъектам РФ на 18,5млрд руб., из которых Минфин признает рациональность оплаты заявок лишь на 3млрд руб. Среди мотивов получения субъектами помощи — «обстоятельства непреодолимой силы» и «прекращение в 2017 году полномочий высшего должностного лица субъекта РФ», то есть какая-то часть средств требуется на преодоление наследия ушедшего в отставку губернатора.

В условно «нерегиональной» (в основном средства все равно расходуются в регионах) части потраченного очень крупных статей нет. По статье «иные мероприятия» крупнейшие расходы предсказуемы, они фигурируют почти во всех таких документах — 12,2млрд руб. на поддержку автопрома, 10млрд руб. на «направление "Кооперация и экспорт"», 6млрд руб.— на поддержку проекта «Сухой Суперджет100», 7млрд руб.— сельскому хозяйству (из них 5млрд руб.— на субсидии строителям теплиц), 5млрд руб.— ВЭБу на поддержку сельского хозяйства. 3,3млрд руб. поддержат проект «Цифровая экономика». В сфере медицины крупнейшие допрасходы — 4,4млрд руб. на развитие паллиативной помощи (хосписы), 3,5млрд руб.— на подключение медучреждений к интернету, 2,5млрд руб.— на повышение квалификации врачей. По большей части почти 80млрд руб. «нерегиональных» денег разошлись по мелочам — это и «отдельные мероприятия МИД РФ» (1,2млрд руб.), и ЛЭП на Чукотке (3млрд руб.), и «Русские сезоны в Италии» (0,2млрд руб.).

В список расходов резервного фонда Белого дома, отметим, успели попасть первые расходы по пожару в «Зимней вишне» в Кемерово — 26 марта на эти цели выделено пока 80млн руб. Отметим, резервы Белого дома на три квартала 2018 года очень невелики, и теперь для их увеличения в экстренном случае потребуется пересмотр бюджета. Между тем, в отличие от регионов, министерства имеют неудовлетворенные формальные заявки на расходы в Минфин на 379,5млрд руб. Отметим, это некритичная сумма, и многие из них будут удовлетворены весной-летом 2018 года, предположительно при пересмотре бюджета — впрочем, неизвестно, будет ли он предусматривать второй раунд наполнения резерва уже для нового правительства.

©Газета "Коммерсантъ" №56 от 03.04.2018

 
По теме
Соответствующее распоряжение подписал глава Правительства Дмитрий Медведев Правительство распорядилось выделить Минфину России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2018 году бюджетные ассигнования
В Минюст отправлен на регистрацию приказ с изменениями Указаний N 65н. Минфин подготовил очередные поправки к Указаниям N 65н.
Ирина Васильева Санкции не мешают липецким предпринимателям наращивать производство Липецкие предприятия и фермерские хозяйства, несмотря на санкции, увеличивают объемы производства и количество рабочих мест.
Ирина Васильева Санкции не мешают липецким предпринимателям наращивать производство Липецкие предприятия и фермерские хозяйства, несмотря на санкции, увеличивают объемы производства и количество рабочих мест.
Липецкая ГТРК
Россия ресурсная: узнаю о профессиях и достижениях в нефтегазовой области - Усманский филиал ГАПОУ ЛМК 28 марта прошло очередное профориентационное занятие в рамках курса "Россия - мои горизонты" на тему "Россия ресурсная: узнаю о профессиях и достижениях в нефтегазовой области".
Усманский филиал ГАПОУ ЛМК
Предприятие «Липецкий Электродвигатель» производит продукцию в рамках импортозамещения - Народное слово Предприятие «Липецкий Электродвигатель» производит общепромышленные электродвигатели для нефтегазодобывающей, нефтеперерабатывающей, угольной, химической, машиностроительной отраслей и топливоэнергетического комплекса.
Народное слово
Специалисты из Воронежа провели прием юных липчан - Управление здравоохранения 28 марта 2024 года на базе поликлиники ГУЗ «Областная детская больница» был организован консультативный прием специалистами клинических кафедр Воронежского государственного медицинского университета имени Н.Н.
Управление здравоохранения
Фонд «Милосердие» передал липецким медикам высокотехнологичное оборудование - Липецкая ГТРК Лия Мурадьян Помочь с закупкой попросили сами врачи Фото предоставлено пресс-службой Фонда «Милосердие» Благотворительный фонд «Милосердие» помог оснастить липецкую городскую больницу №3 современным медицинским оборудованием.
Липецкая ГТРК