Большую часть сельского населения в нашей стране составляют женщины, поэтому вполне логично, что в 2016 году при Межведомственном координационном совете по вопросам устойчивого развития сельских территорий создали особый комитет – сельских женщин. Он стал эффективной коммуникационной площадкой, на которой обсуждают насущные проблемы и привлекают к их решению законодательные, исполнительные органы власти как на федеральном, так и на региональном уровнях, обмениваются опытом и лучшими практиками.
В Липецкой области есть что посмотреть и чему поучиться. Программа расширенного заседания комитета получилась насыщенной и интересной. В первый день гости побывали в агропромышленном объединении «Аврора». Затем – в Хлевенском районе, где познакомились с работой социально-культурных объектов, в Усмани и добровской Преображеновке.
Благодаря вниманию и поддержке властей всех уровней в нашем регионе удалось не просто сохранить небольшие деревни и сёла, но и сделать их привлекательными для жизни, красивыми, благоустроенными. Занятость сельских жителей в Липецкой области обеспечивают разными способами, но главный среди них – развитие кооперативного движения. Глава исполнительной власти региона Олег Королёв, убеждённый сторонник кооперации, уверен, что с её помощью люди могут повысить уровень своего благосостояния и дать новый стимул дальнейшему развитию села. Липецкий кооперативный опыт высоко оценил Президент Российской Федерации Владимир Путин и предложил тиражировать его по всей стране.
«Эх, остаться бы у вас! В такой-то красоте, что не пожить!» Эту фразу, переиначенную на тот или иной лад, я слышала от многих «комитетчиц». Женщины искренне не могли скрыть своего восхищения от увиденного в Липецкой области. Но обо всём по порядку…
Кооперация и село спасает, и крестьянам доход даёт
Чтобы гости отдохнули с дороги, а заодно и сразу погрузились в атмосферу липецких чудес, организаторы свозили их на Кудыкину гору. Мы-то к ней давно привыкли, а вот люди приезжие приятно удивились – прекрасное место для семейного отдыха. Ежедневно полюбоваться пейзажами задонской земли сюда приезжает более десяти тысяч туристов.
Кооперативная дорога привела гостей в Усманский район. Здесь сегодня успешно развиваются десятки кооперативов, как, впрочем, и в Чаплыгинском, Елецком районах.
В прошлом году в селе Поддубровка запустили кооператив «Земляничное поле». Он объединил фермеров и владельцев частных подворий. В скором будущем здесь появится завод по глубокой заморозке земляники. Отлично по итогам прошлого года сработал и ещё один местный маяк – «Мечта». Кооператив специализируется на продаже и заготовке овощей. Дополнительный заработок его пайщиков приблизился к пятидесяти тысячам рублей в сезон.
– Я впервые в Липецкой области – и поражена всем, что вижу, – призналась глава Целинского сельского поселения Целинского района Ростовской области Оксана Косенко. – Конечно, чувствуется слаженная работа главы администрации региона и местных властей. Я разговаривала с руководителями, членами ваших кооперативов, они владеют информацией и с удовольствием делятся опытом, а он нам так необходим. Мы не единожды пытались завести «машину кооперации» у себя в регионе, но пока безуспешно. Я знаю изнутри все болевые точки, поэтому очень рада, что липецкие коллеги подсказали мне, где искать пути их устранения. В вашем регионе созданы уникальные системы господдержки кооперативного движения. Без неё никак не обойтись. А селу не выжить без кооперации. Это та палочка-выручалочка, которая вернёт российскую глубинку к жизни.
По словам Оксаны Константиновны, приятно удивлены гости и уровнем развития сельского хозяйства в Липецкой области вообще.
– Сюда активно идут инвесторы, а бизнесмен абы куда свой капитал вкладывать не станет, – уверена Оксана Косенко. – Значит, в регионе созданы комфортные условия, есть преференции, которые делают его выгодной площадкой. Нам есть чему поучиться у липчан, и мы намерены взять многие ваши наработки на вооружение.
Глава администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Елена Ищенко обратила внимание на то, как грамотно в регионе решили вопрос с земельными паями. И поля не зарастают, и люди с прибылью.
– В нашем сельсовете шестнадцать поселений – шестнадцать с половиной тысяч жителей. Большинство трудятся в городе. А свои земельные паи люди в наём не отдают – нет у нас такой практики. В итоге инвесторам не во что вкладываться. Мне очень интересен липецкий опыт кооперации. Надеюсь, скоро и Крым подхватит эту идею. Пока же у нас все силы направлены на строительство инфраструктуры, жилья и развитие туризма.
Чтобы поделиться опытом и обсудить все насущные проблемы был организован круглый стол. Его модератором выступил директор Департамента развития сельских территорий Минсельхоза России Владимир Свеженец.
Лучшее село России – в Липецкой области
Российское село сегодня находится в непростой ситуации. Все это знают и понимают. Но нет ничего приятнее, чем ломать стереотипы. Это я про теперь уже знаменитую на всю страну Преображеновку говорю. Пять лет подряд маленькое село Добровского района признают самым лучшим в России – по итогам конкурса, то есть в честной борьбе.
В Преображеновке 568 жителей. Есть своя школа, игровые площадки, плавательный бассейн, спортивный комплекс, храм. На улицах – современные фонари, фонтаны, памятники. Вдоль автомобильных трасс – велосипедные дорожки. На берегу спокойной реки Смородинки оборудован прекрасный пляж с кабинками для переодевания и грибками от солнца. А вокруг – заповедные места: леса с грибами и ягодами, чистый, незадымлённый воздух (промышленности поблизости нет) и сфагновые болота, объявленные памятниками природы.
Участникам заседания выпала приятная миссии – открыть три социальных объекта в Преображеновке: новый досуговый центр, детский садик и фельдшерско-акушерский пункт. То, что «свадебных генералов» была почти сотня, главу сельской администрации Анатолия Попова, ничуть не смутило. Он регулярно встречает журналистов, туристов и даже министров.
– За наведение порядка в селе мы взялись несколько лет назад, когда стартовала региональная программа по благоустройству «Рубль на рубль», – рассказал глава сельской администрации Анатолий Попов . – Первым делом асфальтировали все дороги, вымостили плиткой тротуары. Потом расчистили местную реку Смородинку, обустроили пляж. По грантовой поддержке скоро сделаем Набережную. Вообще, все наши главные объекты построены по разным федеральным программам, в том числе и «Устойчивое развитие сельских территорий».
Три года назад на заседании по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики Президент РФ Владимир Путин заявил, что в процесс преобразования сельской жизни должны активно включаться регионы, органы местного самоуправления, сами жители, а на федеральном уровне необходимо определить финансовые и организационные механизмы достижения поставленных целей. И этими механизмами в
добровской Преображеновке грамотно пользуются.
По словам Анатолия Попова, ему пришлось решать те же вопросы, что и его коллегам из других областей и регионов: налаживать водоснабжение, утилизацию ТБО, собирать и наполнять бюджет. И, надо сказать, Анатолий Анатольевич много преуспел на своём поприще. Нынешний бюджет Преображеновки заставил гостей ахнуть – 87 миллионов рублей. При том что собственные доходы составили всего один миллион восемьсот тысяч рублей.
– Когда мы планировали строить бассейн, то слышали разные мнения, в том числе и «зачем вам это надо», «кто будет плавать», – вспоминает Анатолий Попов. – Но от решения развивать село, делать его современным, красивым, комфортным, мы не отказались. И не прогадали. Все объекты активно используются. Школьники получили третий урок физкультуры в неделю – плавание. У нас работают многочисленные спортивные секции и кружки. В бассейн приезжают соседи из Тамбовской области. Так что жизнь показала: мы выбрали правильный путь. А бассейн оказался самоокупаемым. Прибыль от него в сезон составляет 560 тысяч рублей.
Преображеновские открытия
Развивать село дальше глава планирует по кластерному принципу. Уже есть спортивный, туристический, культурный, который 16 июня пополнился центром досуга.
– Его мы построили по федеральной целевой программе комплексной компактной застройки сельской территории, так же, как и детский садик и
фельдшерско-акушерский пункт, – говорит Анатолий Попов. – Проект «под ключ» обошёлся в 11,5 миллионов рублей. В центре есть свой музей, кинозал, две веранды, помещения для работы различных кружков.
Традиционную красную ленточку перерезали, и все устремились посмотреть внутреннее устройство нового здания. В фойе – картинная галерея, прекрасная внутренняя отделка помещений. Гостей в холе встречали русскими народными песнями молодые ложкари. Женщины начали подпевать любимые мелодии, а там и в пляс пустились.
– У Преображеновского главы стоит поучиться всем, – считает начальник отдела развития сельских территорий Департамента сельского хозяйства Брянской области Светлана Наумова . – Грамотно, чётко, профессионально. Село производит незабываемое впечатление. Хотелось бы, чтобы таких в России было как можно больше. Меня же очень интересует именно подход к построению кластеров в небольших населённых пунктах, и сама работа в рамках программы по развитию сельских территорий.
Мария Ефремова, глава Яблоневского сельского совета Лебедянского района в Преображеновке не в первый раз. Яблонево ещё не заслужило всероссийской славы, но стремится к ней. Пока же победу удалось одержать в областном конкурсе по благоустройству. Журнал «Итоги недели» рассказывал, как преобразилось поселение за последние годы. Но Мария Ивановна говорит, что сейчас там стало ещё лучше.
– Хорошо, что заседание Комитета сельских женщин проходит в этот раз на Липецкой земле, – считает Мария Ефремова. – Нам действительно есть, что показать коллегам и рассказать, как решать типичные проблемы – формировать бюджет, взаимодействовать с местными организациями и бизнесменами, утилизировать мусор, ликвидировать свалки, ремонтировать дороги и так далее.
Как призналась Мария Ивановна, многие гости в хорошем смысле ей позавидовали. Газификация в селе стопроцентная, с водоснабжением вопрос тоже решён. В развитии личных хозяйств, предпринимательства, кооперативов власть помогает. О чём ещё можно мечтать?
Разве что о таком фельдшерско-акушерском пункте, который открыли в этот день в Преображеновке. Двухэтажное новое красивое здание. Внутри – стерильная чистота. Хозяйка ФАПа Татьяна Михайловна Журавлёва в этом году отметит сорокалетие своей профессиональной деятельности. Прямо к празднику – Дню медработника – и сделали ей такой замечательный подарок.
– Татьяна, каким ты дворцом обзавелась, – восхищались местные пенсионерки, постоянные пациентки фельдшера.
– Давление можно померить? – спросила глава администрации Хомутчанского сельского поселения Ивнянского района Белгородской области Ольга Переверзева.
Татьяна Журавлёва быстро принялась за дело. Медицинские манипуляции ей делать гораздо привычнее, чем общаться с журналистами. А там уже очередь выстроилась.
В новом ФАПе есть всё необходимое и даже больше. Кабинет для врача-терапевта, педиатра, гинеколога, два процедурных, прививочный кабинет, аптечный пункт. Второй этаж ещё не обжит. Скорее всего, там будут принимать узкие специалисты.
– Мы заложили строительство шестнадцати ведомственных домов, – отметил Анатолий Попов. – Уверен, найдутся врачи, которые с удовольствием переберутся в Преображеновку. Необходимое медицинское оборудование потихоньку приобретаем, жильё есть, заработную плату обеспечим.
ФАП обошёлся в 13 миллионов 650 тысяч рублей. Это инвестиции в улучшение качества жизни людей и в их здоровье. Можно не сомневаться, село будет расти. За последние годы из Преображеновки не уехал никто. Зачем? Да и где лучше? Наоборот. Народилось много детей, которым позарез нужен был новый детский садик. И его построили. Так что «майские» указы президента Путина в Преображеновке выполняют со знанием дела.
Перед торжественной церемонией открытия организаторы устроили небольшой фуршет, чтобы гости смогли перевести дух от динамики событий и немного обсудить свои впечатления. На столе – соки и морсы местного разлива, ягода и черешня нынешнего урожая, пирожки, блинчики и преображеновские деликатесы – джемы из ежевики, черники и травяной чай. Дамы из Якутии угощали друг друга ягодой. Сказали, что такую вкусную землянику они не ели никогда. И вернувшись из командировки к себе на Дальний Восток, будут вспоминать вкус и аромат липецких ягод.
Ну а после обеда – не менее приятное занятие. Гости посадили небольшой яблоневый сад.
В церемонии открытия детского садика «Лесовичок» приняли участие заместитель министра сельского хозяйства России Иван Лебедев заместитель главы Липецкой области Николай Тагинцев. Высокие гости подарили садику новый телевизор, а малыши приготовили для взрослых замечательный концерт.
– Задача государства – сделать жизнь людей, живущих в деревнях и сёлах, комфортной. Для этого строятся детские сады, школы, Дома культуры, амбулатории. Липецкая область имеет колоссальный опыт по благоустройству и комплексному развитию сельских территорий. Этот опыт непременно нужно тиражировать по всей стране, – убеждён Иван Лебедев.
– Вложение в село, его обустройство началось в регионе много лет назад, ещё до принятия федеральной программы по развитию территорий, – напомнил Николай Тагинцев . – Многие липецкие сёла сегодня так преуспели в вопросах благоустройства, что стали достойными примерами для городов и городских поселений. Нынешний успех – это взаимная слаженная работа всех ветвей и органов власти, обычных жителей, которым небезразличная судьба их родины.
Женщинам под силу многое
Модератором расширенного заседания Комитета сельских женщин стала заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Ирина Гехт. На встречу с гостями приехал глава администрации Липецкой области Олег Королёв.
В своём вступительном слове Ирина Гехт подчеркнула, что все участницы заседания получили истинное удовольствие от поездки по региону.
– Здесь есть чему поучиться, – констатировала Ирина Гехт. – В Липецкой области говорят не об укрупнении территории, а о сохранении и развитии села и сельского уклада жизни. Региональная власть по-настоящему близка к народу. Если в остальных регионах будет так, как в Липецкой области, Россия будет жить прекрасно.
По мнению Ивана Лебедева, всем кооператорам страны стоит поучиться липецкому опыту. Ведь кооперативное движение началось несколько лет назад и к будущему году оно объединит все личные подсобные хозяйства. Активно развивается кредитная кооперация. В восьми районах вопросы кредитования малого и среднего бизнеса решают кредитные кооперативы граждан.
– В этом году мы впервые провели съезд кооператоров, – рассказал заместитель министра сельского хозяйства. – И поставили для его участников амбициозные цели и задачи, которые предстоит реализовать по высшему разряду уже в ближайшее время. Большие надежды в этом плане мы возлагаем на активных и энергичных женщин. Неслучайно заседание Комитета проводим именно на липецкой земле.
Глава администрации Липецкой области Олег Королёв рассказал, каким был путь к нынешнему успеху.
– За десять лет построено сто шестнадцать новых заводов. Тридцать семь из них – в особой экономической зоне «Липецк». Остальные предприятия разместились в муниципалитетах и региональных экономических зонах, которых у нас двенадцать, – отметил Олег Королёв. – Построены бассейны и Ледовые дворцы, спортивные площадки. В ближайшем будущем откроются тридцать пять новых домов культуры, двадцать пять сельских амбулаторий, сохранены и работают все фельдшерско-акушерские пункты. В результате, из восемнадцати районов региона – девять стали экономически самодостаточными, и там прекратился отток населения.
Как подчеркнул Олег Петрович, долгосрочная стратегия сбережения сельского населения и комплексного развития сельских территорий – принципиальное, политическое решение региональной власти. Этот курс задал президент страны Владимир Путин, и он обязательно продолжится.
– Женщины никогда не будут растрачивать силы по мелочам, – сказал Олег Королёв. – Они ставят перед собой глобальные цели и отважно идут к успеху. В России на женские плечи всегда выпадали тяжелейшие испытания. Они воевали наравне с мужчинами, восстанавливали, и не единожды, страну. Только женщины способны пропустить любую проблему через сердце, понять её, почувствовать и постараться решить. Поэтому в деле возрождения российской глубинки на сельских женщин особая надежда.
"ЛГ:итоги недели". Ольга Головина